新的規定，把稅收分成國稅和地方稅。地方稅給地方，國稅歸國庫，這樣分開，可以讓地方為了增加地方稅，努力建設地方，不過，還是那原則，就算是地方稅，也是財稅司收，地方不準插手。
然後戶部，也是有些整改，不光是三司並進戶部，還多成立了幾個司。一個是轉運司。雖然地方上，對外統一都是稅務司，但是其內部分了很多職責。稅務司，收了稅，稅收統一由新成立得轉運司接手，負責轉運。
轉運司當然不是單純就轉運財稅，他算是國有運輸公司。除了轉運稅收，還會轉運常平司決定得，轉運項目。像是鹽，轉運司就必須把收繳上來得鹽，轉運到一些內6，交通不達的地方，或者鹽價比較貴的地方。
稅務司內部，還有新成立的工商司，這是原本三司中鹽鐵司得職務。三司中，鹽鐵司負責收取工商稅，還有製造。現在都被剝離，工商稅收改由工商司負責。核定該收多少稅。當然，這是有定製得，基本上，該繳納多少，都是固定得。
李忱規定了對工商稅，實施了大改革。把所有商人，分為住商還有行商。住商就是那些有固定地方販售得，要抽取一定額度得營業稅。你賣了東西，固定就抽多少。
這其中，李忱特別提前得，指出，工廠算是住商得一種。大唐的手工業生產，大體上是前店後坊，這大家知道。不過一歇工商業特別達的地方，已經出現了那種具有很多織機得大工廠。李忱特別指出，這種也算住商。
行商，就是那些運輸物品的商人，不管你自己賣不賣，反正隻要你運了，就要收錢。
當然了這些稅額，都是經過計算得。不能竭澤而漁，稅賦在那些商人可以負擔，又不至於為了繳稅而漲價得範圍。這其中，李忱收養得那些孩子，揮了大作用。
李忱得經營之下，他的商號，已經慢慢深入很多角落。雖然沒有和那些原先的商號，生衝突，但是大致摸清了很多商品的成本，包括進貨成本，販售成本，最終利潤。
新成立得工商司，裏麵大致上都是原先三司得官員，他們也不知道這個稅收怎麼定得，都是由宰相提供數據。而宰相們，也不知到李忱怎麼知道得，李忱隻推，是他嶽父蘇萊曼提供，其實根本是李忱的商號提供得。為此，李忱特別設立一個新得錦衣部門，這是後話。
工商司，除了厘訂工商稅，還有一切關卡、草市之類的，稅收，都是由工商司負責。這個部門事物挺多的，因為大量裁撤使職得關係，他們以前負責得所有稅收，都落到了他們頭上。
戶部司，這也是原先三司得職能。主要負責下地稅得征收。大體上是原先兩稅法得範圍。這部份比較複雜的在於，因為唐代錢幣的不足，勢必要征收實物。另外就是，假如遇上歉收，他們有權斟酌，是不是改收貨幣，變相減輕農民負擔。
常平司，這個司的功能，就簡單明了了。主要是要監督全國物價，負責實施常平。最簡單的就是，那個地方生旱、水災了，要預先調運糧草。豐收了，要趕緊出麵，以不低於往年市價得價格，收購穀物。
這個司很重要，在災年的時候，他們甚至還有一個功能，就是要提前放賑。什麼叫提前放賑？這是劉晏得創舉。
就是事前，朝廷就要根據納稅額，厘訂富戶或是貧戶。然後災年的時候，不要等救濟什麼，一到災年，立刻對那些貧戶送救濟品，比貧戶高一點得，地方政府則是對他們實施紓困貸款。
當初讀到劉晏設計得這個職能，李忱拍了桌子，不是生氣，而是讚歎。這種前時代得想法，真的是完全站在了百姓的立場上，為百姓考量。我們看、戲文裏麵，經常看到某個好官，為了災荒時刻，賑濟百姓，沒等到旨意，就開倉放糧，結果被革職拿問，之後是被砍頭，造成冤獄，還是被平反，就看這出戲要怎麼唱。