筆:照這麼推算,組建直轄市的事,中央高層1995年就確定了?

甘:是的。行政區劃調整千頭萬緒,要過的關口很多,要做的工作也很多。春節一過,很快到了1996年全國“兩會”期間,具體地說就是3月15日這一天,李鵬請李貴鮮(時任國務委員,負責民政和區劃工作)和肖秧到辦公室談設立重慶直轄市的籌備工作問題。肖秧赴京時就帶了已準備好的大、小方案。經研究、比選之後認為,重慶隻帶萬縣市、涪陵市、黔江地區較合適,也就是說基本傾向於小方案。

這都是肖秧從北京回川之後告訴我的。李鵬去法國訪問之前,又同江澤民總書記談起設立重慶直轄市問題。江總書記表示積極支持,並講要與其他常委商量,並做好工作。

筆:每一次中央領導來三峽之後,各個層麵都有不少的議論和猜測。從中央領導的講話精神中,也多少都能悟出點內容。

甘:是的。1996年5月11―14日,李瑞環(時任中央政治局常委、全國政協主席)考察了三峽工程庫區,他在講話中強調要進一步加強庫區移民的領導問題。就在李瑞環主席回到北京之後,具體說就是5月22日,李鵬與胡錦濤、李貴鮮談及重慶改設直轄市問題。

李貴鮮說已征求過人大副委員長王漢斌(分管法製工作)意見,王漢斌也同意重慶改設直轄市,直接領導縣,取消兩市一地的中間管理層。6月8日,李鵬集中精力修改了重慶改設直轄市的報告,14號就召開總理辦公會,一致討論通過了重慶改設直轄市的事。緊接著,6月14―18日,喬石委員長,倪誌福、李錫銘、王丙乾、王光英、布赫、鐵木爾·達瓦買提副委員長和曹誌秘書長等,從重慶乘船順江而下。

船從重慶出發的上午,謝世傑書記和我向委員長彙報了關於庫區移民工作開展的情況。喬石說,三峽工程就是建好了,百萬移民的問題如果解決不好,也會留下大的隱患。人大代表團回京的第二天,也就是6月19日,江澤民同誌主持召開中央政治局常委會,通過了重慶市改為直轄市的方案。

筆:我曾聽瀘州市的同誌講,說他們和廣安地區也差點納入重慶市,有這事嗎?

甘:6月24日,謝世傑書記找我拿出關於重慶直轄市大、小方案的底稿,他要再次研究和比較。6月26日,李鵬、胡錦濤、李貴鮮同誌請謝世傑、宋寶瑞(時任四川省長)、蒲海清(時任四川省委副書記)、張德鄰(時任重慶市委書記)開會,專門談重慶改直轄市的問題。當時,謝世傑、宋寶瑞希望把達川和廣安地區都劃入重慶。李鵬認為如果這樣重慶又多了1000萬人,小馬拉不動大車,顯然有困難。加之小平多次說過“我是四川人”,廣安如劃入重慶,也不太合適。會上,正式決定成立重慶市代管籌備領導小組,張德鄰為組長,蒲海清為副組長,也就是萬事俱備,隻欠東風了。瀘州並沒有考慮劃歸重慶,宋寶瑞省長隻是提了一下廣安地區。

筆:從中央高層到省裏都知道組建直轄市的事,這隻是限於高層掌握的“高度機密”,這消息是什麼時候才向社會公開的?

甘:7月8日,四川省委召開廳局級幹部會議,正式傳達設立重慶直轄市的事,這也算是你所說的向社會公開吧。當天,李鵬與蒲海清通了電話,蒲海清彙報說籌備工作正在抓緊進行。7月18日,全國政協副主席楊汝岱對李鵬總理說,他很讚成重慶改直轄市,但重慶直管到縣範圍太大,鞭長莫及,會削弱領導,兩市一地幹部思想動蕩。後來,李鵬就與胡錦濤同誌商量重慶直轄的體製問題。胡錦濤同誌認為,重慶改直轄市後,下麵體製可暫不變動,可從長計議,以保持穩定。

作為過渡,地市先保留,改製可逐步到位。第二天,李鵬就請李貴鮮到重慶去了解幹部思想,做安定人心的工作,主要內容是重慶改為直轄市以後,地市機構和幹部級別暫不變動。7月25日,李貴鮮及王旭東(時任中組部副部長)、張誌堅(時任中央編辦主任)正式同重慶市代管籌備領導小組成員交換意見。8月7日,李鵬同誌寫信給江澤民同誌,談到加快重慶市的組建工作。把移民的擔子由四川省(遠離庫區)轉到重慶的身上,建立一個高效率的、廉潔的移民局。有關重慶市的組建工作,正在按照政治局常委會的決定,由胡錦濤同誌主持,李鵬也參加,抓緊進行有關工作,爭取8月份能基本就緒,9月份重慶開始代管工作。第二天,也就是8月8日,江澤民同誌批示“完全同意”。

筆:你每一個日子都記得如此清楚,是多年的一種工作習慣嗎?

甘:好記性不如賴筆頭嘛,多寫一點日記和讀書筆記,也許就是曆史的記錄。我這本本上還有,我念你聽聽:8月17日李鵬同誌找劉仲藜(時任財政部長)、何椿霖(時任國務院常務副秘書長)談重慶直轄後財政問題,決定:重慶上繳四川財政的1.8億元可由中央財政直補給四川,另給重慶市增加補貼1.5億元,這樣重慶可以增加3.3億元財政收入。