提案的選題是提高提案質量的一個重要方麵。優秀的提案,應從抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定的大局出發,圍繞加快建立社會主義市場經濟體製,促進我省經濟快速、健康發展,加強社會主義民主法製建設,加快農業發展,推進國有企業改革,落實省委、省政府的《意見》、《決定》,保護環境和資源,促進教育、科技、文化、衛生事業進步等方麵著手。政協提案隻有選擇那些人民群眾關心,黨政部門重視,承辦部門能夠做到的題目,才能把提案質量大大提高一步。因此,我們在選擇題目、組織活動、提出建議等各個環節上,都要充分考慮實際情況、實際需要和可能產生的實際效果。人民群眾關心的問題很多,要從中選出那些上級還沒有注意到的問題;黨政機關工作範圍很廣,要解決的問題也很多,要選擇黨政機關正在急於尋找解決辦法的問題。如果我們選擇的問題,黨政部門已經注意到或正在解決,我們的提案及辦理過程就會成為一種重複勞動,缺乏實際意義。這就是說,我們在選題時,一定要有新的思路、獨到的見解,切忌簡單重複。隻有這樣,才能提出有重要參考價值的提案,才能使提案工作和黨政機關工作“合拍”,體現提案的現實作用,體現緊緊圍繞黨政中心任務開展工作的指導思想,也才能收到好的效果。
三、深入調研,提案應具有可行性
調查研究是做好政協工作的基本功,也是提高提案質量的基礎。深入進行調查研究,才能發現問題的症結所在,找出解決問題的辦法,否則,就很難在履行職能上有所建樹。提案要精、要好,要抓住重點,突破一般化,非要在調查研究上下一番工夫不可。前瞻性的提案通過調研才能產生清楚的認識,作出科學的預測;對正在執行中的政策、措施,通過調研提出的提案,言之有據,言之有理,用事實說話,監督才能有力;貫徹落實情況方麵的提案,通過調研才更具有可信性和說服力。一件提案最重要、最具實際意義的,就是提出具體、可行、有可操作性的建議和辦法。承辦單位希望看到的,是我們提出解決問題的辦法或者說是“高招”。而不是籠統、空泛的隻有看法沒有辦法,解決起來難以下手的提案。因此,要提高提案質量,就要靜下心來,撲下身子,深入實際,深入群眾,作充分、細致、周密、係統的調查研究。對那些比較突出的問題,更要舍得花時間、花精力,深入研究,找出其內在聯係和深層次原因。作出有說服力的分析,使反映的問題實際、準確,思路清晰,提出解決問題的辦法恰如其分,切實可行。
四、密切合作,不斷提高提案的辦理質量
政協每年產生四五百份提案,每件提案都要答複,都要落實。承辦單位做了大量的艱苦細致的工作,付出了辛勤勞動,成績應當給予充分肯定。應該看到,辦理提案是我們密切同人民群眾的聯係,不斷改進工作,轉變作風,提高行政水平的重要途徑。如果說提案是個起點,那麼辦理落實好委員和各民主黨派、人民團體的提案,使其產生社會效益,這就是歸宿。辦理好這些提案,既可以疏通、拓寬黨政機關與人民群眾聯係的渠道,為他們把握群眾思想脈搏、了解社會動態、促進科學決策提供重要參考;又可以轉變機關作風,實實在在地為人民群眾解決一些急需解決的難點、熱點問題,維護社會穩定,促進我省經濟發展和社會的全麵進步;還可以通過辦理提案,使廣大政協委員和各民主黨派、人民團體更加理解和支持黨政機關的工作,增強黨和政府與人民群眾的凝聚力。我希望提案委員會及其辦公室,要進一步加強與政協委員、各民主黨派和人民團體,以及各承辦單位的聯係、溝通和協調,加強對提案辦理情況的檢查和督促,推動提案辦理工作的落實。可根據實際需要,組織提案者與承辦單位進行座談,為他們提供情況、交流材料、反饋信息,對承辦單位需要政協的幫助時,要盡心竭力地做好工作,做到熱情、友善、周到、細致,理順上上下下、方方麵麵的關係,為履行職能創造良好的外部環境。同時,希望各承辦單位,要根據中央、國務院的有關文件規定,做到領導重視,製度健全,專人負責,主動協調,認真辦複,注重實效,以向黨和人民高度負責的精神,認真做好委員提案的辦理工作,保證提案的辦理質量。