（1999年1月25日）
在政協八屆二次會議閉幕之際，我們召開1998年度優秀提案、承辦提案先進單位、先進個人表彰大會，其目的就是要通過表彰先進，進一步調動各民主黨派、人民團體和政協委員參政議政的積極性，在新的一年裏提出更多更好的提案；鼓勵各承辦單位以認真負責的態度，充分發揮提案辦理在履行政協政治協商、民主監督、參政議政職能中的作用，更好地為我省改革開放和現代化建設事業服務。
過去的一年，廣大政協委員、各民主黨派、人民團體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習貫徹中共十五大精神，以高度的政治責任感和使命感，本著實事求是的科學態度，積極認真地履行職能，通過深入實際、調查研究，共提出提案474件，經審查共立案455件。這些提案凝聚了大家的心血和智慧，為我省“兩個文明”建設作出了積極的貢獻。各承辦單位加強了對辦理提案工作的領導，加大了辦理的力度，在建立、健全製度，密切同委員的聯係，深入調查研究，立足於解決問題等方麵，做了大量的工作，受到委員們稱讚。
人民政協是實現中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治製度的重要組織形式，是黨和政府聯係各民主黨派、各界人士的重要紐帶和橋梁。而政協提案則是政協及其黨派、團體和委員履行職責的重要方式和方法，也是協助黨和政府加強與各界人士的聯係，實現決策民主化、科學化的一條重要渠道。因此，做好政協提案工作，意義非常重大。提案工作的核心說到底是質量問題，提高提案質量和落實辦理質量是做好提案工作的兩個關鍵環節，二者相互影響，相互促進。提案質量高，對改進黨政工作確有幫助，就會得到承辦單位的重視和采納，促進辦理質量的提高；而提案辦理得好，就能進一步調動提案者的積極性，促進提案質量的提高。
下麵我就進一步提高提案工作質量講幾點意見：
一、提高認識，重視提案質量
提案作為政協履行職能的重要方式，具有獨特的不可替代的作用和優勢。全國政協主席李瑞環指出：“政協的主要職能是政治協商、民主監督和參政議政。政協活動的主要方式是會議和視察。如何真正進行協商、監督和參政議政，如何反映會議和視察成果，提案就成了政協工作最直接、最有效的方式。”就提案的形式來講，它不受時空條件限製，發現問題可隨時調查了解，寫出提案，行使民主權利主動，方法靈活。就提案的內容來講，它既可以就關係我省大局的重大問題提出意見、建議，也可以就社會某個方麵提出批評，既可以對可能發生的問題做前瞻性的預測，也可以對現實社會生活中廣大人民群眾反映強烈的社會熱點、難點提出解決辦法，還可以對解決曆史遺留問題建言獻策。總之，不論是決策前的協商，還是執行中的監督、貫徹落實情況的反饋，均可以通過提案反映。
就提案的作用來講，委員和參加政協的各黨派、團體，通過提案參政議政，承辦單位則通過辦理提案，接受民主監督，體察社情民意。提案工作使提案者和承辦單位之間的協商、監督、參政議政關係實現了有機的統一。
就提案的效果來講，它反映意見、建議迅速、直接，凡是正式立案的提案，承辦單位都能積極辦理，認真采納，使重大決策更加科學、合理並順利地貫徹落實，促進各種問題的解決。因此，一件提案的提出，看上去是提案者的個人行為，但它是參加政協的單位和委員向政協全體會議或常務會議提出的，經提案委員會審查立案後交付有關單位辦理的書麵意見和建議，實質上是一種組織行為，反映的是政協整體的議政水平。這就是說提案在政協工作中具有全局性。
從社會生活看，它又是一種政治行為，從一個方麵具體體現著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度的貫徹與實施，同時還是我國社會主義民主政治建設的一個重要內容。無論從提案在國家政治生活中的地位講，還是從政協工作講，最終要靠提案質量來體現。提案質量高，包括政協在內的社會各個方麵對其重要意義的認識就會不斷深化；反之，它所具有的重要意義及其嚴肅性就會淡化。因此，每位提案者都應從政治的高度認識提案工作的重要性，以嚴肅認真的態度對待每一件提案的提出。
二、選好題目，提案應具有針對性