(1999年5月20日)
一、充分發揮常委會的職能和各位常委的作用,把工作提高到一個新水平
《中國人民政治協商會議章程》規定:“中國人民政治協商會議各級地方委員會常務委員會主持會務。常務委員會由地方委員會主席、副主席、秘書長和常務委員組成,其候選人由參加各該地方委員會的各黨派、團體、各民族和各界人士協商提名,經全體會議選舉產生。”同時規定:“中國人民政治協商會議各級地方委員會的主席主持常務委員會的工作。副主席、秘書長協助主席工作。主席、副主席、秘書長組成主席會議,處理常務委員會的重要日常工作。”這就是說,政協各級常務委員會主持政協各級委員會的會務工作,是政協各級委員會的領導機構。由於它是由參加委員會各黨派、團體、各民族和各界人士協商提名,經全體會議選舉產生的,因而在委員會中具有領導的權威性和行動的號召力,在全體委員會會議閉會期間,具有行使委員會的職權,處理其重要工作,履行政協各項職能的權利。
這次會議通過的《中國人民政治協商會議陝西省委員會常務委員會工作規則(修正案)》,進一步明確了我省政協常務委員會的職權和常務委員會會議的工作任務,對進一步做好常委會工作,充分發揮常委會的職能作用,調動各位常委的積極性,不斷提高常委會質量,具有十分重要的意義。各位常委要充分認識常委會的重要地位和作用,盡自己最大的努力共同做好常委會的各項工作。
(一)做好常委會工作,關鍵在於發揮各位常委的作用
省政協常委是由省政協的各黨派、團體、各民族和各界人士提名,經全體會議選舉產生的。每位常委都是省政協常務委員會的組成人員,都是省政協領導機構的領導成員,大家都對做好省政協工作負有重要的領導責任。各位常委一定要從鞏固和發展我省人民最廣泛的愛國統一戰線、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度、建設社會主義民主政治的戰略高度,來認識我們工作的重要性,在常務委員會中充分發揮作用。
在常務委員會中發揮常委的作用,一方麵,政協的領導和政協機關的工作人員,要努力做好指導、協調和各項服務工作,充分發揮常委們的政治優勢和社會作用,積極采納大家的意見、建議,保證常委們的積極性得到充分的發揮。另一方麵,對每位常委來說,要主動地為做好常委會工作多提意見、建議;要認真學習政協的基本理論和基本知識,不斷提高參政議政的水平;要積極參加常務委員會工作和省政協的各項活動,加強調查研究,及時反映群眾的意見和要求,積極為我省的改革開放、經濟發展和社會進步獻計出力。
(二)做好常委會工作,要努力提高常委會議的質量
政協常委會議即是政協委員會的領導機關,擔負著領導政協工作的重要責任,又是廣泛團結各族各界代表人士,履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要組織形式。近幾年的實踐證明,召開常委會議,努力提高常委會議的質量,對於發揮政協作用,推進規範化、製度化建設,具有非常重要的意義。
提高常委會議的質量,一要精心選好會議議題。選題要切實抓住大事,選擇難點,切合實際,能產生效果。也就是說,必須選擇那些人民群眾關心、黨政部門重視、政協組織有能力做的題目,隻有這樣,才能使參政議政有計劃有重點地進行。二要加強對所協商討論問題的調查與研究。堅持調查要深,研究要透,意見要新,拿出高質量、有水平的調查報告。這樣也才能引起各級黨政部門的足夠重視。三要充分做好在會議上發言的準備工作,提高常委發言包括書麵發言的質量與水平。發言要圍繞主題,做到觀點明確,意見準確,建議切實可行,操作性強。這樣,才能充分發揮優勢,履行職能,作出貢獻。四要組織好小組討論和大會發言。小組討論是協商討論的基礎,小組召集人要加強對會議的正確引導,使討論緊緊圍繞會議的主題展開。大會發言要以常委發言為主體,並提早做好充分準備。討論和發言既要嚴肅認真,又要生動活潑,使大家暢所欲言,各抒己見,講真話,談實情,擺問題,提建議,立足於研究和探討解決問題的新思路和新辦法。五要加強對會議上常委們意見建議的收集、篩選、整理、轉達工作,擴大會議成果。常委們的意見、建議,都是經過認真調查、精細研究、反複思考後慎重發表的,要嚴肅認真對待。有些特別重要的意見,還可以通過專門委員會、黨派、團體和委員再調查、再研究,轉化為政協提案或建議案。專門委員會的調查報告或建議案,在通過會議協商討論中,要充分吸收常委們的意見,經過認真修改補充後,迅速轉送有關方麵。這樣,就可以進一步擴大會議成果,提高會議的質量和水平。
(三)做好常委會工作,要堅持民主集中製原則
政協常委會議作為委員會的領導機關和協商機關,首先應該在常委會內部創造一種民主、和諧、寬鬆的政治氣氛,保證大家充分發揚民主,直抒己見,發表不同的意見。其次,會議議題要集中。每次會議集中協商討論一兩個問題,以便於大家充分地發表意見和見解。第三,對於需要協商決定的議案和事項,要遵循政協章程《組織總則》的有關規定,堅持民主集中製原則,通過一定的程序來決定。對於少數人的不同意見,允許其保留,並應予以重視。