第六，加強領導與嚴格管理相結合，建立穩定的生態環境建設保障機製。
改善生態環境，實現再造山川秀美工程是一項跨世紀的戰略性任務。為了確保這一工程的順利實施，必須自上而下建立強有力的機構，加強領導，落實責任，精心組織，逐步實施。一是建立組織保障機製。克服條塊分割的狀況，建立健全政府有關部門和專家組成的山川秀美工程領導機構，對生態環境建設工程進行統一規劃、綜合協調、監測評估、監督管理；製定生態環境建設中長期規劃，實行各級政府生態環境保護任期目標責任製。二是建立投入保障機製。拓寬主渠道，加大政府對山川秀美工程建設的投入比重，擴大以糧代賑規模，加快重點流域治理和重點工程建設；放活經營權管理，對“四荒地”、經濟林地、小型水利設施等，實行租賃、承包、股份合作、拍賣，以鼓勵和吸引更多的資金投入植樹造林、綜合開發、水利建設，促進產業化經營。三是建立健全質量和運行效率保障機製。嚴格把好工程項目審批關和施工檢查關，建立健全工程建設質量行政領導和技術人員終身負責製。加強山川秀美工程建設項目全過程的質量監督，確保工程建設質量。全麵推行工程項目監理製，堅決杜絕“豆腐渣”工程。嚴格財務管理製度，加強對山川秀美建設資金的管理，確保資金的有效利用。四是建立法律保障機製。加大《森林法》《水土保持法》《防洪法》《農業法》等法律執法力度，搞好新形勢下配套法規的製定和完善，做到依法治水、依法興林、依法治理水土流失。
第七，地方政府竭盡全力與國家大力支持相結合，進一步加大投入力度。
建設山川秀美工程是一項需要動員和組織千千萬萬群眾共同參與的偉大事業，也是造福子孫後代的社會公益性事業，代表人民的長遠和根本的利益，各級政府都要加大對山川秀美工程建設的投入。一是建議國家在財政力所能及的前提下，進一步加大投入力度。對以實現生態效益為主要功能的治理工程，應全部由公共財政投資；對以實現社會效益為主要功能的建設工程，如防洪工程等，應以公共財政投資為主。二是改進國家投入補助的管理方法。建議國家有關部門對國家各項投入在明確建設用途的前提下，統撥地方，由當地政府連同地方財政投入按建設項目一並進行統籌安排。三是盡快解決退耕耕地農業稅的轉移支付問題。我省已退耕地減免農業稅後，地方財政出現較大缺口，給貧困縣造成困難，建議財政部門采用轉移支付的辦法，盡快予以解決，幫助貧困縣渡過難關。四是請求國務院協調林、財兩部局盡快安排必要資金，解決林業職工生產和天然林養護所需經費。
山川秀美工程建設是陝西跨世紀發展的一個曆史機遇，也是陝西實施西部大開發戰略部署的重要戰役，是一項需要全省人民齊心協力才能完成的艱巨任務。我省各級政協組織和廣大政協委員應當為完成這一事業作出自己的貢獻。
政協作為包括各黨派、各人民團體和各界代表人士的組織，理應及時、準確地反映各方麵的呼聲和要求，幫助黨和政府掌握社情民意；同時，在這個過程中要向各界群眾宣傳、解釋黨和政府的方針政策，促進各方麵認識和行動的協調、統一。政協擁有各方麵的專門人才，理應充分發揮這方麵的優勢，積極開展調查研究，為山川秀美工程建設的順利實施獻計出力。政協具有社會聯係麵廣、渠道通達的有利條件，理應組織動員自己所聯係的社會力量，在招商引資、科技服務、開展試驗示範以及扶貧幫困等方麵發揮積極作用。在推進山川秀美工程建設中，政協要注意選好角度，找準位置，根據政協的性質和特點開展工作。要加強與有關方麵和部門的溝通聯係，抓住重點，講求實效。
陝西作為全國生態環境建設的主戰場，肩負著重大的曆史使命。隻要全省人民下定決心，持之以恒，經過一代一代人不懈的努力，再造一個山川秀美的新陝西的目標一定會實現。