一、“三個代表”重要思想，應該成為陝西曆史文化名城保護與建設的指導思想
2000年2月，江澤民同誌在廣東考察工作時提出了“三個代表”重要思想。在此後的重要講話中，江總書記對這一思想又進行了多次的論述。在建黨80周年的講話中，江總書記總結中國共產黨領導中國人民進行社會主義革命和社會主義建設的曆史經驗，全麵深入地闡述了“三個代表”重要思想，這是馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的一個重大發展。它的最根本的意義就在於解決了社會主義現代化建設中，如何判別正確與錯誤，先進與落後的標準問題。研討會的目的，無非是通過對一個議題進行集中深入的討論，達成共識，找出解決問題的最佳方式、方法，促進有中國特色社會主義事業的健康發展。在討論問題時，指導思想很重要。指導思想是標準、是尺度，是達成共識的基礎，是解決問題的方向。這次研討會，我們要以“三個代表”重要思想為指導，在這一思想指導下，廣開言路，拓展思路，達到對“保護和建設好曆史文化名城”在認識上的提高和升華。
二、總結過去在曆史文化名城保護與建設上的經驗和教訓，改進和加強這項工作
曆史文化名城的保護與建設是目前麵臨的一個重要問題、突出問題，或者叫熱點問題。與一些曆史短的國家比，我國幾乎每一個城鎮都夠得上曆史文化名城；與一些在保護建設方麵搞得好的國家比，我們也有巨大的差距。就是在國內，這一工作進展也不平衡，有的做得特別好，如山西的平遙和雲南的麗江。有的做得特別差，有的工作平平。從總體上看，保護和建設是不容樂觀的，如果再不加強這方麵的工作，後果將是災難性的。因為曆史遺存即使沒有人為的破壞，還有一個自然損毀的問題，何況在我國，由於種種原因的人為破壞還普遍存在。曆史遺存是不可再生資源，如果不加強保護和建設，這些有重要曆史、文化和思想內涵的東西就會逐步減少，或者消失。
我們總結這一方麵的經驗和教訓，首先要找人為破壞和不重視保護與建設工作方麵的認識上的原因。因為人為破壞說到底是一個認識問題。比如“文化大革命”中的毀廟宇、拆城牆，是把這些東西當“四舊”看待；改革開放後拆老街，是把這些東西作為落後的不發達的東西看待。這兩種現象，都沒有把這些曆史遺存當成寶貴資源、人類文明來看待。這難道不是認識問題嗎？在第二次世界大戰中，日本侵略者給中國人民和世界人民造成了多麼大的災難，中國著名建築專家梁思成的哥哥在與日寇的交戰中壯烈犧牲之後，他卻建議對日作戰中保護日本的一座曆史名城，而且盟軍也采納了這一建議，使該城得以保護。梁思成是偉大的，我們若能達到那樣的思想境界，曆史文化名城的保護和建設還會有問題嗎？其次，要尋找我們在法製上存在的問題。認識是解決自覺性的問題，完全靠提高認識解決問題是不夠的，不可能解決所有的問題，因為認識永遠有差距。認識高的人自覺性就強，認識低的人自覺性就差。對於自覺性差或者不自覺的行為，就要靠製度和法律來解決。在法製建設上，我們有許多不完善的地方，其中就包括關於曆史文化名城方麵的內容。在曆史文化名城保護和建設方麵，還需要哪些配套的法規，希望大家議一議，能理出一個頭緒來。