政府部門應把發展非公有製經濟放到經濟社會發展應有的重要位置，積極為非公有製經濟創造良好的發展環境。
一是創造有利於各種所有製經濟公平競爭的政策環境。各級政府部門要把公平的原則落實到實際工作中去，按照國民待遇的原則，放寬國內民間資本的市場準入領域，用探索和改革創新的辦法解決民營企業融資難、貸款難、用地難等問題。
二是優化政務環境。各級政府和部門都要從非公有製經濟發展中遇到的問題出發，去推動政府機構改革、職能轉變和搞好管理服務。審批製度改革的成效不能僅看減少審批事項的比例，要看實質內容，要由企業來評價。政府今後出台事關非公有製企業的管理措施和政策也應充分聽取民營企業家的意見並形成製度。
三是優化法製環境。執法和司法部門要在工作實踐中，規範行政執法和司法行為，加強和改進司法監督，促進司法公正，為非公有製經濟營造真正公正和有序的法製環境。
四是優化市場環境。堅決打擊擾亂市場經濟秩序的行為，使絕大多數守法、規範經營的非公有製企業能夠順利成長。要建立和健全社會化服務體係，徹底改革行業協會管理體製和運行方式，賦予民間行業商會在市場中正常生存和發展的平等權利，逐步形成行業商會、協會公平競爭、相互促進、共同發展的格局，為非公有製企業提供廣泛的專業化、規範化服務。加強信用體係建設，加強對非公有製企業安全生產、環境保護、勞動保護、社會保險等方麵的監察和管理，引導民營企業守信守法經營。
五是優化輿論環境。正確認識非公有製經濟和民營企業家，對他們要看本質、看主流、看貢獻。要形成誰發展、誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業家，就是尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創造。讓非公有製企業人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠。
四、非公有製經濟的自身素質有待於提高
一是一些企業缺乏長遠的發展規劃和科學決策，管理方式簡單粗放，在產品研發、原料采供、生產管理、財務管理等方麵缺乏嚴格的規章製度，不能從製度上保證各項工作的整體性、係統性和有效性，企業的內在運行機製不健全。二是人才匱乏，科技含量低。許多企業缺乏優秀人才，尤其是缺乏高層次的管理人才和具有技術開發能力的科技人才，阻滯了企業核心競爭力和整體素質的提升。
當前，非公有製企業要突出抓好體製、科技和管理創新，這是非公有製企業克服弱勢，在市場競爭中取勝的法寶。體製創新主要指產業體製的創新。要鼓勵優勢民營企業運用資本擴張和業務合作等手段迅速做大做強，形成一批跨地區、跨行業、跨所有製，並具有核心競爭優勢的“航空母艦”。技術創新是建立企業競爭優勢的核心。要積極推動建立以大中型企業為主體的技術創新體係，對企業建立技術創新機構給予包括資金在內的各種支持；鼓勵企業通過開展產學研合作等多種形式，建立技術依托；積極支持建立各種形式的公共創新平台，幫助中小企業提高創新能力。管理創新是企業做大做強的關鍵。非公有製企業要根據自身特點和發展階段，選擇適宜的企業製度，有條件的應積極建立現代企業製度，完善法人治理結構，形成廣納資本和人才的製度基礎，克服家族企業和家族管理的弊端。要加強人力資源、財務、質量和市場管理，下決心建立良好的管理基礎。要引導民營企業家適應經濟全球化的趨勢，開闊視野，轉變經營理念，建立現代化的管理體製和機製。
學習貫徹《若幹意見》，就是要更好地對非公有製經濟在政治上給地位，政策上給鼓勵，服務上給方便，發展上給支持，經營上給指導，法律上給保護，努力創造條件，促使非公有製企業幹大事業、求大發展。