當前，在西部文物保護與利用工作中，主要存在三個方麵的問題：一是出現了保護不足、利用過度的現象。一些地方對文物保護和合理利用的關係認識不全麵，保護為主的觀念相當淡薄，為了當地經濟和旅遊發展，不顧文物的承受能力進行惡性開發利用，使文物遭到毀壞，付出了沉重的代價。二是出現了對文物進行封閉式的保護、不加利用的現象，使文物長期閑置，無法發揮其社會效益和經濟效益，文物的寶貴價值無法得以實現。這雖然不是主要傾向，但也必須引起足夠重視。三是西部一些地區，由於有的文物古跡地處偏遠，交通不便，加之文保單位人員疏於管理，出現了對文物資源既不保護也不利用的情況，文物未得到應有的重視和開發，處於無人問津的境地。
在西部大開發熱潮中要把握和處理好文物保護和利用的關係，第一，必須堅決貫徹落實中央製定的“保護為主，搶救第一”和“有效保護，合理利用，加強管理”的文物工作方針和有關政策，切實把保護放在首位，真正做到以保護為基礎，利用為目的。雖然要鼓勵對文物本體及外延盡可能地合理利用，但堅決反對忽視基礎設施和保護措施不完備的情況下，惡性開發、竭澤而漁的短期行為，更反對以犧牲文物為代價的所謂“充分利用”。第二，在文物利用上，要堅持三個原則，即：堅持文物的固有屬性和文物安全的原則，堅持社會效益第一的原則，堅持可持續利用的原則。比如在有些文物古跡瀕臨倒塌或沒有全麵發掘清理，甚至有文物暴露於地表的情況下，不可貿然對觀眾開放。第三，加大文物保護宣傳力度，強化執法力度，使《文物保護法》深入人心，變成廣大群眾的自覺行動，真正建立起以國家保護為主、全社會共同參與的保護體製。對於違犯《文物保護法》、造成嚴重後果的人和事，必須依法嚴懲，決不能心慈手軟。
三、妥善處理文物保護與旅遊業發展的關係
文物與旅遊業有著相互依存、密不可分的關係。文物是旅遊業的重要資源，是旅遊業存在和發展的一個主要依托，是發展旅遊業的前提和基礎；反過來，旅遊業的發展又對文物保護具有促進作用，不但有利於文物的利用，而且能夠產生經濟效益，對於進一步搞好文物保護，發展文物事業具有不可替代的作用。文物保護與旅遊業發展的關係，如果處理得當，就可以達到相輔相成、相得益彰的效果；反之，則會帶來負麵影響，既破壞了文物，也破壞了旅遊資源，就會兩敗俱傷。
目前，在西部大開發中，一些地區單純把文物作為“旅遊資源”，作為追求經濟效益的載體，作為發展地方經濟的搖錢樹。有的地方為追求經濟收入，客流量大幅度超載，嚴重影響文物本體和遊客的安全；有的地方為吸引遊客，亂修亂建，耗資大建假古董和人造景點，使文物古跡的環境風貌受到極大破壞；個別地方還出現了圍繞文物互相爭利的現象，甚至出現了把文物保護單位交給非文物部門管理，將文物與旅遊“捆綁上市”的事件。
針對上述種種情況，正確處理文物保護與旅遊業的關係至關重要。為此，應注意做到以下三點：第一，應把文物保護作為促進旅遊業發展的根本保障。隻有在文物古跡保存完整、保護得當的基礎上，才能激發廣大遊客的興趣，從而帶動旅遊業的發展。皮之不存，毛將焉附？如果文物古跡遭到破壞，參觀遊覽的對象沒有了，旅遊事業的發展就是一句空話。在以保護文物為前提的旅遊開發中，應區分情況，慎重對待，決不能無限度地開發利用。例如敦煌莫高窟自開放以來，取得了良好的社會與經濟效益，但由於莫高窟多數洞窟空間狹小，壁畫、彩塑都是土質文物，加之年代久遠，已經處於非常脆弱的狀態，如不及早限製入洞遊客數量和規範參觀行為，用不了多久，這一堪稱“世界石窟之最”的文物古跡將不複存在。隻有清醒地意識到這一點，才會及早采取有效保護措施，使這一國寶千秋萬代供人參觀、研究。第二，應做好科學規劃工作，嚴禁在文物古跡保護範圍內新造景點，避免文物古跡風貌受損。第三，應健全體製，反對將文物保護單位“股份化”，推向市場。文物事業是社會公益性事業，產生的主要是社會效益，而不是單純以贏利為目的。文物一旦作為資產上市，必然讓步於經濟利益，那麼文物本體及文物環境風貌勢必遭到破壞。我們要加強對文物保護部門的管理，健全事業性單位體製，杜絕非文物部門的插手與行政幹預，使文物事業得以健康發展，進而帶動促進旅遊業以及整個經濟建設的全麵騰飛。
rihgt（作者：延安革命紀念館館員）