第一節 組織與組織結構(1 / 2)

組織是衛生管理的重要功能之一,它是由許多功能相關的群體所組成的一個有機體。對組織的心理與行為的研究,目的是為了保證組織的活動更有效、工作績效更高,從而更快更好地實現組織的目標。

一、組織概述

(一)組織的概念

組織是指動態的組織活動過程和相對靜態的社會實體單位的統一。具體包括以下四個特點:第一,組織是個動態的組織活動過程。即把人、財、物和信息在一定的時間和空間內進行合理有效的配合過程。第二,組織又是個相對靜態的社會實體單位。即將動態組織活動過程中有效的、合理的配合關係相對地固定下來,所形成的組織結構模式。第三,組織是實現既定目標的手段。第四,組織是工作關係、技術係統和人與人關係的社會係統的統一。

(二)組織的要素

1.複雜性

組織的複雜度有三個表現形式:水平分化、垂直分化、空間分化。

(1)水平分化是指部門橫向分工的細致程度。水平分工越多,表明組織需要各種擁有專業知識與技能的人才,分化度就越高,使橫向協調難度加大。

(2)垂直分化是指組織層級的深度或階數。從最高管理層到最低作業層之間的層級越多,結構就越複雜。它有利於大的組織的分權,但不利於信息溝通,易產生信息的歪曲與失真。

(3)空間分化是指組織的實體設施在地理上的分散程度。空間分化增大,則組織中的各部門之間溝通、協調、控製的難度越大。

2.規範化

規範化是指組織中的工作是否標準化。組織規範化通常以文字的形式明確下來,要求所有員工都了解這些書麵規範。不同組織,組織內的部門或職務不同,規範化的程度可以不同。組織的規範化對職工的工作態度和工作滿意度有一定影響。

3.集權度

集權度是指組織中權力分散或集中的程度,即權力分配的方式。

(三)組織的種類

根據組織的實際形態,為了適應管理上的需要,可將組織分為六種:

1.直線式組織(機械式組織)

直線式組織的特點是:高度複雜化(特別是水平分化程度高)和正規化,規定性的資訊網絡(通常為下行溝通),低層人員參與決策較少。工作人員根據作業進行的過程分成不同的部門與等級,各部門分派專人負責管理,管理人員具有全權處理本單位事情的權力,對部屬有直接的權威,部門隻對頂頭上司負責。

在直線式組織基礎上附加一個顧問機構,即在實際作業上雖然采取直線式的方法,但增設一群專家顧問以提供意見和指導,不做決策,從而形成了直線參謀式組織。

2.功能式組織(職能式組織)

功能式組織的特點是:將直線組織的執行功能與參謀機構的策劃功能密切結合起來;設立一些專職部門,每一部門集合了該方麵的專門人才從事專門的工作,如設計、會計、人事等,每個部門設立專門主管,這些主管構成組織高層權力機構。

由於組織中的管理人員既是專業人員,又具有權力,從而把專業分工的優點發揮到極致。可以促成規模經濟,減少人員、設備的重疊,部門內部容易溝通,具有同質的工作環境,從而使組織的工作效率得到提高。這種組織形式在美國等國家非常流行。

較大的組織分化為幾個直線組織,如多種經營的管理組織,在不同的地方設立不同的醫院或藥廠,組織內的各單位雖為職能式組織,但上下命令隻限於該直線組織內,其他直線組織對它沒有直接的指揮權。由此構成了直線職能式組織,也稱簡單型組織。

3.產品式組織

產品式組織的特點是,圍繞某種產品,組織各種業務方麵的人員構成專門機構,負責該產品的全部業務活動,責權分明,產品經理負責與產品有關的所有事務,集各種職能於一身。但此種組織形式在協調不同產品部門的活動時比較困難,易造成人員設備重疊、浪費。

4.矩陣式組織

矩陣式組織是一種較新型的組織形式,是將功能式組織與產品式組織有機結合,取其優點去其缺點的一種組織形式。功能式結構的優點是集中人力,充分發揮人才潛勢,但不易協調各部門;產品式組織易於協調各職能部門,但浪費人力、物力。矩陣式組織使每個產品都依靠各個職能部門的工作,而每個職能部門也負責著所有產品的相關工作。這種組織形式在現代組織管理中被廣泛的采納。

以上所述是組織的靜態形式,是某一定時間內的組織狀態,但實際上組織是一種動態形式,它必須不斷地適應環境,這段時間需要的職務工作,過一段時間就可能被廢除,需要另增新的職務等。因此,以上所述應根據衛生管理的實際情況,依環境的變化,加以調整和改善。