位於關中平原西部，東距古都西安80千米的周至縣，山清水秀，人傑地靈，物華天寶，鍾靈毓秀，因有終南藏寶山、黑河流金水而有“金周至”之美譽。
道教聖地樓觀台、仙遊寺以及太白山等令人驚羨的曆史名勝和旅遊景點，已使周至名揚四海。然而，農網改造工程的實施，更使“金周至”光彩奪目。
“農網改造確實為我們村民帶來了好處，屋裏的電燈明了，電視機清晰了，洗衣機不再是擺設，過去每度電七毛錢，現在降到五毛一分錢，減輕了農民負擔。”這是周至縣集賢鎮東村村民魏軍利在家中，對前來陝西省進行農網資金、電價等檢查的國家審計署特派員說的一席話。
其實，這僅僅是周至縣電力公司農網改造讓群眾嚐到甜頭的一個縮影。“民心工程”贏得民心，“德政工程”順乎民意，一曲光明頌歌響徹秦中大地。
周至縣雖屬西安市所轄，卻是位於西安市西南邊緣的郊縣，山區麵積占76.4%，全縣29個鄉鎮64萬人口，375個行政村，用電戶129480戶，年用電量1億多千瓦時。周至縣農村電網多建於六七十年代，設備陳舊老化，容量小，標準低，供電半徑過大，電能質量和供電可靠性一直難以保證。“電燈通電不見亮，電視有音無圖像，抽水機隻響不出水”是這裏用電的真實寫照。還出現重新點煤油燈的村戶，一些村在抗旱時，甚至還發生為爭電打架鬥毆的現象。
1998年6月，全國性的農村電網建設與改造拉開序幕，麵對千載難逢的機遇，周至縣電力公司因勢利導，迅速對周至的農村電網改造作出了安排。一場聲勢浩大的農網建設與改造工程在周至大地展開。
國家出台“兩改一同價”政策，是切實減輕農民負擔、推動國民經濟增長的“德政工程”，周至縣委、縣政府高度重視，多次專門聽取電力部門有關農網改造的專題彙報，成立了以縣長為組長，計委、經貿委、財政、物價、電力等部門領導參加的農網改造領導小組，統籌協調，解決重大問題。各鄉鎮也成立了正職領導掛帥的組織機構，為該縣搞好農網改造工作提供了堅實的組織保證。同時，明確規定了工程實行“三包一住”，不給老百姓添任何麻煩，強化了農網改造的全過程管理。縣長郭學民在全縣電網改造工作會上明確提出，把電網改造作為“無阻擋工程”實施。縣政府專門出台了《關於進一步加強農村電網改造工作的通知》、《關於切實做好農電體製改革工作的通知》，對全縣“網改”工作進行全麵部署，並將“網改”工作納入鄉鎮年度目標考核。縣委副書記劉崇博、常務副縣長張武平、副縣長楊反修等多次深入基層檢查指導“網改”工作，通過現場辦公等多種途徑及時協調處理工作中存在的問題。縣人大、政協也多次組織代表、委員深入“網改”現場視察，提出了很多合理化建議，各鄉鎮領導深入村組，積極組織協調，及時解決群眾糾紛。
農網改造和農民利益息息相關，而廣大群眾支持與否是工程能否順利完成的關鍵。周至縣電力公司利用各種新聞媒體和宣傳車、傳單、標語等形式，廣泛深入地宣傳“網改”的重大意義，宣傳國家實施“網改”工程的優惠政策，讓廣大群眾認識到“網改”是真正為農民和農村經濟服務。特別是中央、省、市、縣電視台等新聞媒體對周至“網改”工作進行報道後，全縣上下更是人心振奮、群情激昂，出現了街頭巷尾議“網改”、人人參與“網改”的景象。
農民群眾深知，沒有電力就沒有現代文明，就沒有農村的現代化，脫貧致富奔小康就缺少起碼的物質保障。正是基於農民群眾空前的熱情和高度的覺悟，工程每到一處，當地農民都表現出異乎尋常的大局觀念，很少計較自家利益得失。集賢鎮四個村1萬餘人，各村之間準備修一條馬路，十年未通，聽說修好路有利於電網建設與改造，群眾就把過去的恩怨放在一邊，修改線路，砍伐樹木，合理負擔，均衡賠償，不到70天時間，就建成了寬30米的馬路，為實施電網改造做了充分的準備。
爭先恐後實施農網改造的感人事跡更是層出不窮。許多鄉鎮、村組幹部吃住在縣城聯係“網改”業務，許多群眾擠在“網改”辦門口排隊辦理“網改”手續，甚至晚上就休息在樓道內。施工現場，隻要施工隊伍一到，群眾便自發送茶送水。冬季提來了火爐，夏季遞上了毛巾，有的甚至組織人員幫助搞好後勤保障。青苗損壞不要賠償，線路到哪兒，樹砍到哪兒，群眾都能理解，並自願承擔力所能及的工作。一些村民還主動幫助施工人員挖坑、立杆、放線，場麵令人感動。“網改”施工高峰期，全縣每天至少有2000人參與，減少了電力企業的人力、物力投入，為“網改”的全麵開展創造了有利條件，節約了時間和資金，創造了無形的效益。全縣沒有發生一例群眾要求賠償損失、阻礙施工的事件，也沒有發生一起質量問題或施工事故。