電力，國民經濟發展的命脈，也是一個社會肌體生存運行的血液。它的供求狀況直接影響著經濟、社會的發展。
1998年以來，受東南亞金融危機的衝擊，全國電力市場疲軟，出現了前所未有的電力供大於求狀況。前三季度，全國供電企業售電量僅實現1%增長。
全國電力市場不景氣，對榆林供電局的電力營銷亦產生了嚴重的不利影響。榆林電力係統一度出現了嚴重的電力供大於求、售電量下降及經營虧損的被動局麵。一方麵，占區內用電總量50%以上的高耗能、化肥企業，因價格回落、產品滯銷及電價偏高等因素的製約而相繼停產、半停產，用電量急劇下降，全係統最高負荷由18.5萬千瓦降至11萬千瓦，用戶累計欠電費達3800萬元。另一方麵，新建成的發電機組相繼投運上網，使區內可供出力達240兆瓦以上，電力發大於供、供大於求的矛盾一時十分突出。而在靖邊、定邊、清澗等地，由於主變過負荷及電價倒掛，出現了農民抗旱爭搶負荷的情況。全係統電力購銷嚴重失衡，致使電網運行極不正常，發電、供電、用電三方矛盾重重，區內發電機組隻開一半就出現了向山西網倒送電的現象，對地方財政收入、經濟發展、社會安定產生了很大的負麵影響。
麵對嚴峻挑戰，榆林供電局不等不靠，他們從“皇帝女兒不愁嫁”的思維方式中解放出來，遵照陝西省農電管理局增供擴銷政策精神，適時調整營銷策略，采取積極措施開拓用電市場。
讓利客戶，保證地方工業的正常生產
榆林供電局針對25戶高耗能、化肥企業由於市場疲軟，有19戶停產的現狀，按照榆林市政府組織召開的發電、供電、用電單位協調會議精神，積極與陝西省物價局、省農電管理局多方麵爭取政策。在廣泛調查分析的基礎上及時調整營銷策略。在基本保證供電局保本經營的情況下，下調小火電上網電價和高耗能電價。其中小火電上網電價每千瓦時三次下調達0.05元，高耗能及化肥企業用電每千瓦時先後分別下調了0.055元、0.03元，從而使這些企業恢複了正常生產，產品在市場上的競爭力也有了明顯提高。小火電也能夠多發，電力供需矛盾由此得到了有效緩解，全網最高負荷迅速增至230兆瓦以上。
調整購電，促進地方火電發展
1997年以來，隨著區內小火電的相繼建成投產，電網新增發電能力49兆瓦，係統可調出力達240兆瓦以上，電力出現嚴重過剩，全區發電機組大量停運。榆林供電局及時調整調度方案，加強經濟調度管理，限製外購山西網電量，力爭做到少購或不購，努力增加區內機組的發電能力，使區內大部分機組恢複了生產，基本保證了區內電廠的正常運行，維護了各發電廠的經濟利益。1998年1-10月份，經濟運行成效顯著，與去年同期相比少購鄰省電量6949萬千瓦時，增購地方電量3586萬千瓦時，降低購電費323萬元。各上網發電單位雖因電價降低而減收，但由於滿發上網，企業效益有了明顯提高，從而取得了發、供、用電三方皆大歡喜。
加大投入，改善電網結構
榆林電網是依托山西電網以110千伏線路為骨架的地方獨立小電網。隨著用電負荷的增加，榆林電網輸變電容量不足、網架脆弱、供電能力差的矛盾日益突出。為了與陝西電網盡早聯結，榆林供電局投資3000萬元，於1997年國慶節前建成了榆林西沙110千伏輸變電工程，緩解了榆林110千伏變電站的供電緊張局麵。投資3000多萬元的神木―榆林110千伏Ⅱ回線路工程和投資2000多萬元的靖邊一定邊110千伏線路升壓改造工程也於近日建成投運，極大地提高了電網的供電能力和供電可靠性，對用電負荷增長將起到至關重要的作用。
增容改造，提高供電能力
針對神木、府穀沙溝岔、定邊磚井等110千伏變電站及部分35千伏變電站負荷增長較快的狀況，及時實施電網增容改造工程。投資365萬元，增容改造靖邊東坑及定邊白泥井變電站兩台35千伏主變，改造靖邊110千伏變電站到南灘35千伏變電站的電聯線路，同時，調整電網運行方式，將靖邊縣負荷由寧夏電網供電改為榆林電網供電。一年半的時間共投入資金1032萬元，先後改造5座110千伏變電站和9座35千伏變電站，淨增主變容量7.915萬千伏安，有效地解決了負荷發展的“卡脖子”現象，提高了區域供電能力。