1.影響就業的因素不僅有經濟因素，而且還有政治因素以及社會因素，因此，不能僅僅運用經濟學的理論方法來分析就業問題，而應該運用社會工程的分析方法，對就業問題進行全麵的分析，從而運用政治政策資源、經濟政策資源以及社會政策資源等，對影響就業的因素進行控製或者消解。
2.決策者追求的社會政策目標不同，製定就業政策時運用的政策資源將會有很大的差異，結果就業政策控製和消解掉的就業影響因素也將會產生很大的差別。
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附錄1 1994年到2004年城鎮登記失業率
1994——2004年的失業人數及其比例