培養新型女農民，有效地提高農村婦女的綜合素質水平，必須要有強力的組織保障。否則，培養新型女農民的各項政策措施就會流於形式。
一、創新體製，健全機製
培養新型女農民是一項長期而艱巨的係統的“軟實力”工程。各級政府、黨委，都應當認識到創新體製機製對培養新型女農民的作用與意義，從戰略和全局的高度重視體製機製創新。
（一）創新體製機製是發揮婦女主體性作用的關鍵
1.創新農村體製機製是發揮農村婦女主體性作用的必然要求
人是生產力中最活躍的因素。能否尊重廣大農村婦女的主體地位，充分發揮她們在新農村建設中的主體作用，是新農村建設成敗的關鍵。同時，農村婦女的素質如何，直接影響著其主體作用的發揮，決定著新農村建設的進程。大部分農村婦女勞動力科技文化素質偏低、勞動技能不強，不僅製約著農業科技的有效轉化和迅速推廣，而且製約著農村富餘勞動力向城鎮和二、三產業轉移就業。這就要求創新培養新型女農民的體製機製，重點在農村義務教育體製、勞動力技能培訓製度、新型農村合作醫療製度以及文化事業發展和精神文明建設等方麵進行體製機製創新，從而有效提高農村婦女的文化素質、勞動技能、道德水平和致富能力，確保農村婦女主體性作用得到發揮。
2.創新農村體製機製是進一步健全充滿活力的村民自治機製的必然要求
“管理民主”是新農村建設的重要內容和政治保證。“管理民主”，就是在農村黨組織的領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的村民自治機製。新農村建設的主體是包括農村婦女在內的全體農村居民，因而，推進新農村建設不僅要大力發展農村生產力，增加農戶收入、改善農民生活，而且要進一步發展農村基層民主，確保廣大農村婦女依法行使當家做主的權利，充分調動和發揮她們在新農村建設和發展中的積極性、主動性和創造性。目前，我國廣大農村地區普遍實行了村民自治製度，農村婦女的民主意識和民主素質都得到了顯著提高，農村的民主管理得到了強化。但是，村民自治製度在各地的發展不平衡，在具體實施過程中仍然存在一些問題，這製約了村民自治製度作用的充分發揮。因此，必須進一步創新體製機製，加強農村黨組織和基層政權建設，健全黨組織領導下的充滿活力的村民自治機製，增強婦女的主人翁意識，為新農村建設提供堅強的政治保證。
（二）大力推進改革創新，加強農村製度建設
黨的十七屆三中全會從穩定和完善農村基本經營製度，健全嚴格規範的農村土地管理製度等六個方麵提出了強化農村發展的製度保障，並就加快發展農村公共事業，促進農村社會全麵進步提出了新要求，強調建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農村範圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、老有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。這就要求創新農村義務教育體製、婦女技能培訓體製、農村合作醫療製度及文化體製，加快改革農村農技推廣服務體係，建立符合現代要求的農民技術服務網絡，為農民提供多方服務。特別是創新農村社會保障體製，對新型女農民培養極具現實意義。
十七屆三中全會通過的《中共中央關於推進農村改革發展若幹重大問題的決定》，進一步完善了農村社會保障製度的政策原則和政策措施，提出探索建立新型農村社會養老保險，將廣大農民納入養老保險製度的覆蓋範圍，實現城鄉社會保險製度的全覆蓋。在這方麵，全國一些省市區進行了積極有益的探索。如成都市，從上個世紀90年代起，就開始推行農村社會保險，但這一製度屬於儲蓄性保險，其覆蓋麵小、共濟性差、保障水平低，不能從根本上解決農民的養老保障問題。在城鎮養老保險陣地不斷得到完善的同時，農村養老保險卻一直在困惑中徘徊。在總結被征地農轉非人員社會保險成功經驗的基礎上，成都市開始了建立農民養老保險新模式的探索。在沒有全國統一政策和任何經驗可借鑒的情況下，成都市先後形成和建立了“土地承包經營權換社保”和“雙放棄”（即鼓勵農民放棄土地承包經營權、放棄宅基地）換社保的新型養老保險製度，為進一步完善農民養老保險製度提供了經驗，探索了出路。2007年，《成都市農民養老保險試行辦法》正式頒布施行，這一辦法按照“低水平、廣覆蓋、適度保障”的原則和以收定支的要求，采取由農民自己交一部分（有條件的集體經濟組織給予適當補助）、政府扶持一部分的方式，籌集養老保險資金，成功地將廣大農民納入了養老保險製度的覆蓋範圍，率先在中西部地區建立了農民養老保險製度。
當然，改革城鄉二元體製，破除橫亙在城鄉、男女發展中的藩籬，才能從根本上把農村婦女這支人力資源優勢轉化為創業上的智力優勢、經濟上的效益優勢和新農村的發展優勢。
（三）健全創新保障機製
一是要增強領導工作機製
作為農村工作領導核心的農村基層黨組織，有責任也有義務承擔起培養高素質農民的曆史責任，把培養高素質農民的工作納入農村黨建工作範圍，以黨建帶婦建，健全工作責任製，實行縣、鄉（鎮）、村三級聯動，上下對接，層層有人管，一級抓一級。
二是要增強城鄉共建機製
積極發揮城市的帶動作用，加大城市人才、智力資源對農民的支持，深入開展“三下鄉”活動、文化扶貧工程，加大城市科技、教育、文化衛生等方麵對農民對婦女的服務。擴大城鄉共建的參與麵，組織城市機關、學校、企事業單位參與農民培訓，推進工農共建、軍民共建、警民共建等多種形式的共建活動。
三是要建立多渠道、多層次的資金投入機製
有條件的地方要設立培訓婦女的專項資金，並利用全國婦聯中國婦女發展基金及非政府組織的相關基金，廣泛發動社會各界力量資助農民培訓工作，將提高婦女素質由官辦單一的傳統形式，轉為社會、家庭、個人、村組、企業都投入的多種形式，發揮其效益，推動農村婦女人才隊伍建設的健康發展。
四是構建培訓可持續發展機製
從發展的角度來看，婦女勞動力培訓應以農村新增勞動力為重點，以此形成良性的農村後備人才梯隊。因此，必須改革農村現行的教育體製，在農村中學的布局上進行結構優化調整，適當增加職業中學的數量，加大對農村職業中學的投入，改變辦學條件，提升教育質量，使其真正成為培訓新增勞動力的主體。並根據我國農村勞動力普通教育的現狀特點，在初中階段開設不同類型的職業培訓課程；在高中階段實行基礎教育+職業教育的模式，創建普通高中向職業中學分流的運作機製。
五是創新工作機製，提高培訓績效
在婦女培訓項目管理上，建立目標責任製，形成工作合力；項目運作實行決策、執行、監督全麵分開的管理模式；要按照市場機製，以招標方法，確定培訓機構，並引入社會中介機構負責項目監督考核，以免培訓流於形式。
六是創新培訓模式
建議打破部門和行業界限，建立政府主導、麵向市場、多元辦學、開放運行的社會化新型農村婦女教育培訓體係。在充分發揮公共部門培訓機構作用的基礎上，通過市場機製，充分發揮產業化龍頭企業，農村經濟合作組織、農民技術協會、高校等組織機構的作用。在這方麵，可借鑒我國發達地區的培訓模式。
目前，我國經濟發達地區培訓農民的模式主要有七種：
一是“公司+培訓班+學員”培訓。在龍頭企業設置相應培訓班，使農民直接感受企業的運營方式。
二是“專業協會+農民”培訓。把農民培訓與各種專業協會有機結合起來，使農民較快地獲得專業技能。
三是現場技術指導和谘詢。組織農業專家、技術員通過深入村屯進行現場技術指導和谘詢，具體指導解決農民在種養過程中遇到的實際困難。
四是專業專題培訓。根據季節農事活動，為農民開展種養專業實用技術培訓及勞動力轉移職業技能培訓。