據測算，在今後一個較長時期內，我國農村剩餘勞動力還將不斷產生，民工潮還將存在。1997年1月24日《南方周末》刊載的一篇文章甚至說，“中國在未來10至20年內，可能爆發人類曆史上最偉大的勞動力流動現象”，“民工潮將再掀巨浪”。為了使農村的大量剩餘勞動力能夠順利地從土地上轉移出來，或者從土地上找到新的出路，有關的理論工作者和實際工作者，特別是各級各地政府必須不斷尋找各種有效對策。一般認為，目前應采取以下對策，這些對策有些是觀念上的，有些是直接的，有些是間接的。
（一）轉變勞動力是包袱的觀念
我們國家缺的是資金，多的是勞動力。我們怎樣麵對現實，看待勞動力這個資源呢？如果我們把農村剩餘勞動力資源充分利用起來，會收到巨大的經濟效益。資本主義發展工業有個資本原始積累過程，我們國家發展經濟也有這樣一個過程。河南林縣的有關同誌講，修紅旗渠是林縣的第一次原始積累，10萬民工出太行是第二次原始積累，有了這兩次資本積累，才遍地開花地辦起了鄉鎮企業。因此，原始積累不一定都是先搞貨幣積累，也有從勞動力積累開始的，這同樣也可以達到原始積累的目的。把剩餘勞動力充分利用起來，作為替代資本，增加活勞動投入，這是資本積累的一個重要途徑。我國20世紀50、60年代，城市和農村都搞了一批大工程，現在看來都令人驚訝。以當時的財力，是怎麼搞起來的？重要的一條就是勞動積累。當然，現在不可能完全采取當時的做法，但“勞動就是資本、就是財富”這個道理，仍值得我們認真研究和運用。現在很多人對這一巨大財富還重視不夠，常常認為人多為患。因此，解決農村剩餘勞動力問題首先要解決觀念問題，不要把它當做包袱而要當做財富；有勞動力才有生產力、創造力，才能發展各種產業；有勞動力才有多樣化的消費，才有繁榮的市場。事實上，我國經濟較發達的地方，都是勞動力稠密的地方。我們隻有轉變了觀念，不把勞動力看成包袱而看成財富，才能積極開發、利用它，使它轉化為資本。
（二）發展精細農業，提高土地利用價值
1997年3月1日，當時的國務院總理李鵬同誌在八屆人大五次會議上鄭重提出，“農村剩餘勞動力首先要向農村經濟的深度和廣度進軍”。由於我國農業勞動力人數太多，因而無論做出多麼艱巨的努力，都不可能將全部的農業剩餘勞動力從農村轉移出去，這就決定了一部分剩餘勞動力必須從事農業，必須同土地打交道。“無工不富”這種說法對廣大農村和農民並不完全合適，它導致農民不安心農業，都想外出打工，視農業生產於不顧。其實，如果大力發展精細農業，充分挖掘農業的潛力，一部分剩餘勞動力在農村內部也可以找到出路，也可以殷實地富裕起來。所謂精細農業，不僅是指傳統的精耕細作，更重要的是指在現代科學技術基礎上，發展立體農業和生態農業。所謂立體農業是指運用先進的科學技術，充分合理地利用光、熱、水、氣等自然資源，通過空間和時間上的合理安排，使農作物生產達到最佳配合，大幅度提高土地利用率，從而獲得較好的經濟效益。例如，把利用光、熱的平麵型轉為立體型，便可成倍利用光、熱資源，像在果林中種玉米，玉米下種耐陰牧草，就大大利用了光熱空間。另外，還可利用不同植物生育期的差異性，進行套種；利用不同植物需要光、熱不同的特性，進行立體組裝，使各自獲得所露的生長環境。所謂生態農業，是指利用微生物、植物、動物之間的相互轉化關係，建立良性循環的生態係統。例如，在稻田裏養魚，養萍，可使小魚吃水稻害蟲和雜草種子，魚大了吃萍，萍又能抑製一些水稻病的發展。又如，在棉壟間種大蒜能驅逐棉蚜，在馬鈴薯間種蓖麻能克製主要害蟲蠐螬，減弱馬鈴薯退化，增加產量。再如，農戶養雞，雞糞發酵喂豬，豬糞，人糞生沼氣滿足生活需要，沼氣渣養蘑菇，蘑菇養蚯蚓，用蚯蚓養雞，這個循環隻用較少的投入就可獲得較高的產出。因此，發展精細農業符合我國人多地少的現實，有利於提高農業產出，減少農村剩餘勞動力的向外遷移。
（三）鼓勵農業勞動力從事農業基礎設施建設
從借鑒世界上不發達國家農業勞動力轉移的經驗看，印度的經驗很接近我們的現實。印度與我國完全一樣，一直麵臨著相當嚴重的農業勞動力過剩問題。為了緩解農業勞動力就業壓力，從1977年開始，印度政府製定了“以工代賑”計劃，1980年更名為“全國農業就業計劃”，用糧食代替現金作為付給農民的工資，組織農業勞動力從事各項農業基礎建設。實踐證明，這對緩解農業勞動力就業壓力具有重要作用。我國農村改革之前實行廣泛的活勞動積累，從20世紀80年代中期開始推行“以工代賑”，這兩項實踐也證明了這一點。從國情出發，我們完全應該提倡勞動積累，以此作為創造物質財富十分重要的一種形式，讓農業勞動力通過勞動積累的方式創造新的就業機會與門路。一方麵，國家用糧食、棉花、布匹、鐵鍁、鋼釺、炸藥、雷管、運輸工具等，作為付給農業勞動力的勞動報酬，支持農民造橋鋪路、種草綠化、平整土地、興修水利等等，並把這作為一種製度確定下來，長期堅持不懈地貫徹下去；另一方麵，把這種做法作為農業勞動力應盡的義務予以固定，從政策上規定每個勞動力每年必須義務投工投勞一定時間，而這種投入屬於義務勞動的性質，沒有或隻有少量報酬。“以工代賑”的勞動積累，既有利於克服資金短缺的劣勢，又有利於充分發揮農業勞動力資源豐富的優勢，不斷強化農業基礎設施建設，使農業發展後勁得以持續穩定地增強，從而減輕農業勞動力就業轉移壓力。這將是一項利國利民、功在千秋的事業。2002年3月6日，國家發展計劃委員會主任曾培炎在九屆人大五次會議上所作的《關於2001年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2002年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》明確強調，要“擴大以工代賑規模”。當務之急是因地製宜地搞好規劃，力爭建設一項成就一項，使之成為轉移和疏散農業勞動力的一個固定的、重要的途徑。