迫於輿論壓力，崔定隻得命令把監視的城管隊員都撤了回來，然後把這個燙手的山芋踢給了市長鄭爽。
鄭爽接手後，親自和錢有會等幾個殘疾人代表座談，聽取了他們的要求，然後讓江風草擬了一個補償方案，對每輛殘疾人營運車進行了一萬元的補償。錢有會等四個人提出上訪花費不少盤纏，還被拘留，要求每人多得八千。
江風請示鄭爽後，也滿足了他們的要求，並且反複交待他們不要聲張，免得其他人有意見。錢有會幾個人拿到錢後表示，不再上訪。江風放心不下，和他們簽訂了永不上訪協議，簽字畫押。這樣經過近半年的斡旋，這件事總算是暫時平息了下來。
轉眼到了六月，省委要召開黨代會，選舉出席全國人大會的人大代表。崔定和鄭爽兩個黨政一把手雙雙參加會議。會議在省人民會堂舉行，由省委書記鄧錦江主持。
上午的會議結束後，已經到了中午12點，代表們魚貫走出會場，去附近的省委招待所就餐。崔定作為市委書記，下午通過投票被選上是沒有懸念的，所以表現的比較興奮。黨、政一把手的優越性這個時候就表現出來了。
鄭爽雖然是政府一把手，但絕對沒有做全國人大代表的資格，在這方麵還不如一個勞動模範。但鄭爽深知這其中的規則，所以就心平氣和，走出會場的時候和崔定並肩慢慢走著，很愉快的交談著，交換著對上午鄧書記講話精神的領悟，兩人顯得很精誠團結。
走到招待所門前的時候，前麵忽然騷動起來，傳來了嗬斥聲和爭吵聲，在大會堂外警戒的交警也都紛紛跑過來。這年頭每逢開個重要的會議，有關發麵就如臨大敵，提出的口號是要“保衛”大會，好像開個會就是一場多麼艱巨的鬥爭，需要全國人民來保衛。
既然是保衛，當然就有敵對勢力，那敵對勢力又在哪裏呢？誰也說不清楚，也不敢往深裏說。能看到的，就是一些“刁民”趁著開會搞上訪，擾亂秩序。作為機關裏的工作人員，也有可能不知道市委、市政府以及省委省政府什麼時候要開什麼重要會議，但作為老上訪戶，專業上訪戶，卻對這些了如指掌。
有些上訪戶消息比領導幹部都靈通，市裏的領導怎麼調整，誰要去哪，都能事先得到消息，然後調整上訪策略。市政大廈前麵的廣場上總有個白發老太敲著臉盆罵市領導，罵的全部是打油詩和順口溜，國家的政策以及政府提出的口號，哪個市領導分管哪個口，將會怎麼調整等等，說的那叫一個順溜，嘴角起白沫。
上周一大家正趕著上班，那老太又來了，敲著臉盆叫道，組織部長龐若穀，貪汙國家幾千萬，周六已經被雙規，不槍斃也得喝稀飯……
當時正是上班高峰，大家聽到這個消息後目瞪口呆，一打聽，龐若穀果然已經被秘密雙規了，這才開始驚歎這個老太的厲害。
最近又聽這個老太唱龐若穀“包養情婦生孩子，國外買的有房子”，剛開始以為她是信口開河猜測的，結果有人通過關係一打聽，龐若穀果然交待的有這兩項。一個常年上訪的精神病老太太竟然能如此先知先覺，可見上訪戶的能量絕對不容小覷。
這次黨員代表會的安保工作做的相當到位，會場外幾乎是五步一崗十步一哨，戒備森嚴，“保衛”的很好，唯獨忽視了吃飯這個環節。
崔定和鄭爽聽到吵鬧聲，不約而同地說，又有人來上訪了。崔定搖頭說，無孔不入啊，頭疼。正說著，看見兩個交警拖著一個人過來，那人一條褲腿空蕩蕩的，仔細一看，竟然是城北殘疾人代表錢有會！
錢有會的拐杖也不知道丟哪裏去了，嘴裏大叫著，雲湖不是某某的天下，是某某的天下！市領導就是最大的……
參加會議的代表都站住腳看熱鬧，人群裏忽然又舉出了兩個刺眼的橫幅，上書“雲湖市領導勾結黑澀會鎮壓殘疾人”“殘疾人要吃飯要生存”……舉著橫幅的，正是錢有會的其餘三位戰友。橫幅舉起來也就幾秒鍾的時間，就被奪下來了，但現場的人都看清楚了上麵的內容。
崔定像是挨了重重一悶棍，站在那裏半張著嘴巴，呆若木雞。殘疾人的事情不是已經擺平了嗎？怎麼又出現這個情況？
就連一旁的鄭爽也吃驚不小，不知道該怎麼解釋。正在這個時候，鄧錦江和古青鬆等省領導就前呼後擁地走了過來。便衣和交警以及保安七手八腳把這幾個殘疾人抬起來往外走，這三個人也像錢有會那樣喊著口號，“雲湖”兩個字聽起來格外的刺耳。鄧錦江把這個情況看在眼裏，沒說什麼，緊繃著臉從還在傻愣著的崔定身邊走了過去。