段業知道，這人頭稅這種東西，在這片土地上，有著悠久的曆史和傳統，驟然廢掉，當然對於百姓來說是好事。但是段業也不可能去當慈善家。
該收的稅，肯定是要收的，不然拿什麼去打仗，建設，做福利，做慈善？
段業當年在那個年代，也是經常看yy小說的，那裏麵，很多主角來錢仿佛都很容易一樣，幾乎伸手就有。可是，有錢，對於見解和視野領先時代很多的段業來說，想搞點錢，其實也不難。
但是問題在於，自己的錢，是自己的錢，是私錢，官府的錢，那是公款。
如同很多穿越前輩那樣，公私不分，把自己賺的錢來捐助官府，豢養軍隊，那不是不行。但是段業卻不願意這樣，甚至很反感這樣。
公私不分，那遲早是要出大問題的。
段業更願意建立製度化的辦法，讓官府可以合法的，不太加重民間負擔的情況下搞到足以維持並且發展的錢，這才是真正解決問題的長遠之策。
百姓就那麼多百姓，土地也就那麼多土地，真正想收到更多的稅負，其實最好的辦法是搞清楚民間財富的分布然後設定一個很好的比例。而攤丁入畝，無疑就是釜底抽薪的辦法。
現在這個年代，由於戰亂，固然大筆土地荒蕪，段業也透過鼓勵開荒，招攬百姓的辦法，讓這些土地不至於常年不能創造價值。
但是剩下的土地，其實幾乎都掌握在少數人手上，他們的土地綿延千裏，他們的長工眾至千萬，當地幾乎所有人，都在為他們打工。
至於江南就更嚴重了，豪門士族，幾乎壟斷了土地。而一旦壟斷土地，也就壟斷了整個社會的資源，偏偏現在的稅法，他們根本不用交多少稅，而那些本來就很苦的自耕農，卻得繳納對他們來說負擔很重的稅負。
這樣下去，後果可以想見，隻會造成大量的土地兼並。
加上一有戰爭，災難，農民無法生活，唯一的辦法，就是賣兒賣女賣土地，以至於段業經過調查，才發現涼州如今可耕種的土地，居然也是百分之一不到的。
當時，劉穆之和張袞憂心忡忡的把這個消息告訴段業時，段業也是很震驚的。但是，光震驚沒有用，最重要的是要能夠解決問題。而且，劉穆之主張的嚴刑峻法，在段業看來，並不可行。不涉及經濟利益的事情，透過法規來限製，是個很好的辦法。可是這種和大筆利益相關的，你想用法律來禁止那是辦不到的。更何況，法律本來也就是人訂的，而且一般都會有可以靈活解釋的空間。
最好的辦法，就是讓他們兼並土地沒有實質性的利益，自然他們就不會主動去兼並了。經濟結構決定上層建築，這是不滅的真理。
具體來說，攤丁入畝就是可以用來緩解土地兼並危機的好辦法。當然段業必須說，他知道這個辦法，還是跟滿洲韃子學的。
當然了，滿清統治者可沒有那麼好心，他們之所以要這麼做，完全是因為如果不做，他們就要遭遇滅頂之災，而和段業在自身沒有受到任何威脅時候主動的積極的去做，是兩回事。
滿清時代，他們的皇室、貴戚和大大小小的官吏瘋狂地圈占漢人土地，土地兼並由此一發而不可遏止。後來隨著統治的穩固，漢人反抗程度的降低，自然也會迎來一段時間經濟的複蘇，而等到這些滿洲貴族們手上有了錢，他們對土地的兼並更加狂妄之極。或購買、或奏討、或投獻，手段多種多樣。尤其是在那樣一個商品經濟有了一定發展的時代，土地也被納入商品的範疇進行交易，地權轉移因土地買賣而加速，“千年田八百主”。土地集中已達無可複加的地步。於是農村裏分化出大批無業光丁。
任何一個年代，這種失地青壯年，都是極大的隱患。滿清統治者當然也知道這一點。
那失去土地的人，要麼造反，那樣就需要花錢花糧食來鎮壓。要麼逃亡，那逃亡的話就會直接造成官府稅收減少，也征不到徭役，如此一來，就有了連鎖反應，危及到了統治。
當段業把這裏麵的道理，都給自己的部下們講清楚，還好他們大部分人，都是明大體顧大局的，也就基本讚成了。
至於還有些疑慮的人，段業也不強迫，而是明確告訴他們，一方麵現在把稅收攤入土地，短期對於他們的利益有損失，但是畢竟這是著眼長遠。土地兼並這個趨勢如果不在萌芽狀態下消滅，那對誰都沒好處。
而另外一方麵，段業也知道，對於這些手上有很大的利益的人來說，空口白牙的唱高調並不好，段業明確許諾他們，他們現在損失的些許利益，將來一定用別的法子，給他們補回來！
於是眾人皆歡，事情就了了。