一、學習型社區概念得到廣泛普及
社區的發育，是城市邁向現代社會的必然。對市民而言，隨著經濟的快速發展、改革的不斷深化，越來越多的人從對企業和單位的“從一而終”轉向對社區的日益依賴；城市以及中心城區的管理對象也日漸多樣、複雜。而21世紀初以來，隨著社區居民謀求全麵發展和終身發展的熱情逐漸高漲，教育功能開始滲透到社區生活領域；社區教育的理念也開始在不間斷的實踐中逐漸清晰、完善。同時，學習型社區的概念也開始得到普及。作為上海中心城區的代表之一，徐彙區非常注重將基礎教育的優勢不斷地主動向社區延伸，賦予了新時期教育的時代特色。
尤其在“十五”和“十一五”期間，社區教育“從搖籃到拐杖”的理念開始深入人心；“夯實基礎、創建特色”成為全體社區教育工作者的共同追求。近年來，徐彙區實現了社區教育跨越式發展。如2003年年底徐彙區被國家教育部確定為全國社區教育實驗區，在區委、區府領導和推動下，逐步形成了以下體製、機製：“一個體係、兩級管理、三級網絡、四項保障”，暨“黨委領導、政府統籌，教育主管、社區負責，社會支持、群眾參與”的社區教育管理體製；“經費統籌、成本分擔、資源共享、合作共建”的社區教育運行機製；各級各類教育縱向銜接、橫向貫通的社區教育格局；多層次、全方位、開放式的社區教育網絡；麵向社區居民的各種形式的教育培訓和文化活動平台，創建徐彙社區教育特色品牌，有效整合區域內的各類教育資源，開展麵向社區全體成員的多種形式的教育培訓，形成了從搖籃到拐杖的全覆蓋教育，豐富了社區居民的生活。同時，徐彙社區教育也開始成為社區進一步發育、發展的催化劑，並不斷取得了相應的工作成效和社會成效。
而2008年年初，徐彙區被命名為全國首批社區教育示範區；漕河涇、田林、徐家彙街道被評為全國社區教育示範街道，3人被評為全國社區教育先進個人。之後，我們繼續以“提升內涵、深化品牌、凸顯特色”為發展方針，在社區教育人群覆蓋麵和教育活動的針對性、有效性和引領性上大膽實驗、謀求突破，確定了以現代化為目標、以信息化為抓手、形成以“徐彙終身學習網”為平台、以“徐彙市民終身學習卡係統”為標誌的嶄新格局。我們還實施“公共服務一卡通”項目，體現了政府對大眾文化的引導作用，為促進社區和諧穩定、提升居民整體素質，完善學習型城區建設功能發揮了積極作用，2010年年初徐彙區被評為全國數字化學習先行社區。同年，康健街道被評為全國社區教育示範街道，全區13個街鎮成功創建上海市學習型社區達標單位，其中田林、漕河涇、徐家彙街道被命名為上海市學習型社區。可以說，徐彙社區教育取得了社會和同行公認的良好業績。
二、多樣化社區教育的民生意義
在“十一五”時期，徐彙區的經濟增長繼續獲得喜人的成果，但是，社會轉型也在進行艱苦的探索。社區群眾包括低收入群體，就是在麵對充滿著善意的公共政策時，也往往會有功利性的考慮——如參加某項社區學校的科目會有什麼明顯的受益？不過，我們並不反對現階段的這種功利性，而是從民生角度加以謀劃。
在這方麵，華涇鎮社區教育針對“外來嫂”的培訓項目就是一個很好的案例。華涇鎮地處徐彙區的城鄉結合處，外省市到華涇來落戶的中青年女性占了很大比重。在外來嫂中有較大部分人員文化程度較低，家庭收入低，特別是麵臨金融危機的衝擊，她們更有許多的問題需要幫助，如自身的素質提高、就業問題、子女教育問題等。華涇鎮利用本土文化資源，以學習黃道婆精神為主線，把黃道婆紀念館作為華涇婦女的教育基地，提倡“外來嫂”以黃道婆為榜樣，努力使自己成為“自尊、自信、自立、自強”的新一代女性，開展了一係列學習培訓活動。如創辦鉤針和十字繡兩個培訓班，並根據“外來嫂”的具體情況，利用華涇鎮婦女有優秀的手工編織技能等資源優勢，就地取材，聘請誌願者進行免費教學。鎮婦聯、上海女子實驗函授學校和社區學校還聯合舉辦編結提高班，免費為外來嫂和社區婦女培訓，提高編織技藝。而成立“華涇鎮黃道婆編結合作社”，旨在以手工藝編織為紐帶，不僅讓編結社成為凝聚人的場所，也讓編結社產出學習效應、社會效應和經濟效應。而在為外來嫂提高就業機會及能力方麵，考慮到外來嫂有的在從事臨時性工作、有的要照顧孩子，華涇鎮就把營業員上崗證班和家政班辦在家門口；培訓時間上則兼顧平時和雙休日相結合。這樣，“外來嫂”通過政府補貼式培訓，即獲得了技能技巧，又獲得了從業證書，也提升了她們的素質。