(2)實施的意義

在我國的食品生產加工企業廣泛推廣應用概念,其意義在於:

①能有效地保證食品的衛生安全性,防止食源性疾病的發生,從而保障國民身體健康,增強勞動生產力,有利於經濟與社會發展。

②提高我國出口食品的質量水平,滿足國際食品貿易中一貫重視生產過程質量控製的基本要求,促進我國食品出口創彙。

③更新食品生產企業的質量控製意識,提高食品企業的質量控製技術水平。

四、保健食品的監督與管理

1.概念

保健食品係指具有特定保健功能的食品,即適宜於特定人群食用,具有調節機體功能,不以治療疾病為目的的食品。其特征是:

①保健食品首先必須是食品,必須具備食品的基本特征。

②保健食品除具有食品的一般特征外,還必須具有特定的保健功能。

③保健食品是針對特定的人群而設計的。

④保健食品是以調節機體功能為主要目的,而不是以治療為目的。

⑤保健食品的產品屬性既可以是傳統的食品屬性,也可以是新的食品屬性。

2.保健食品審批程序及技術要求

(1)審批程序

保健食品的審批分為衛生部和省級衛生行政部門兩級進行。省級進行初審,衛生部在省級初審的基礎上進行終審,符合條件的產品,衛生部予以批準。

(2)保健食品的基本技術要求

保健食品的基本技術要求是:安全無毒、功能確切、配方科學、工藝合理。

3.保健食品的監督與管理

(1)生產監督

①生產許可:生產保健食品的企業在獲取衛生部頒發的“保健食品批準證書”之後,必須向所在地省級衛生行政部門提出申請,經省級衛生行政部門審查同意並在申請者的衛生許可證上加注“XX保健食品”的許可項目之後方可進行生產。

②生產過程的監督:保健食品的生產過程和生產條件須符合《保健食品的食品生產企業良好生產規範》的要求。必須按照批準的內容組織生產,不得擅自改變產品的配方、生產工藝、企業產品質量標準以及產品的名稱和產品說明書等,對生產工藝執行情況的監督應重點放在對原料的投放的監督檢查(是否按配方投放品種及數量尤其要關注貴重或稀有原料的使用情況以及有無濫加違禁物質的現象。

(2)市場監督

保健食品的市場監督比普通食品監督難度要大,應從以下幾個方麵加強市場監督。

①功效成分的監督檢測;

②功能驗證;

③對違法加人藥物行為的監督;

④標簽、說明書的監督。