對於所謂戰爭的認識，秦晉從不以為這僅僅是兩方軍隊的交鋒，曠日持久的大戰之下更多的則是較量人力、物資、民心。綜合考量所有因素，隻有各種因素相加之和遠遠大於敵人，才會將取勝的希望趨向於最大化。
隻不過秦晉的這些想法在神武軍中並非主流意識，所以他也很少提及這些因由，隻是把所有應做之事列為條條框框的製度推行下去。
而民營的存在，就是將各種有利因素集合在一起，如聚沙成塔一般，成為神武軍堅實的基礎。
時人百姓八.九成以上都是目不識丁的，相比於讀書人這些沒有受過教育的百姓則更容易被洗腦，倒不是秦晉有意搞什麼愚民政策，隻是套用了他所熟悉的集體主義將所有人置於設定好的大環境下，進一步激發其順從性而已。
這就是所謂的千人同麵，如臂使指。秦晉才不會相信什麼“民主”“自由”之類的狗屁製度會以先進的姿態令這個國家更有凝聚力和戰鬥力。
政治本身是沒有善惡的，如果帶著個人情緒以一個個體的視角去製定和實施製度，那隻會迷失在創建極樂世界的幻境中。真實的世界是殘酷的，隻有放棄那些個人的道德觀念和喜好，才有可能達成最終的目標。
所以，究竟是給百姓更多的自由還是更加嚴密的控製，這就很容易選擇了。就像現在的情況，如果給予他們過多的自由，隻會使得百姓們成為一盤散沙，既不能為唐朝所用，也不會為叛賊所用。
仗打到最後，就像割韭菜一樣，唐朝征發一批民壯投入戰場，叛軍再征發一批民壯戰場，打來打去受苦倒黴的還是這些百姓。可如果將原本散沙一般的百姓們組織起來，以發揮他們巨大的潛能，雖然會失去了一定的自由性，然而卻因此保全了絕大多數人的性命……
“大夫，大夫？”
不知何時，薛煥已經站在了秦晉的麵前。他這一陣失神想了許多事，最終不會有任何人任何事動搖此前就定好的策略。
“何事？”
薛煥躬身道：
“將士們義憤填膺，都嚷嚷著要給淮南那幫狗賊點顏色看看，不如出兵……”
秦晉當即擺手，打斷了他的請命。
“淮南的事你就不必理會了，召集部眾盡快修整，三日內即將啟程！”
“啟程？啟程到何處？”
薛煥大為驚詫，想不到這麼快就要有大動作，一時間也忘了背後捅刀子的淮南。
“回河東去，對叛軍的最後一戰越來越近了，不必要的麻煩能不惹就要少惹。淮南一隅在根本上並不足以威脅到神武軍的根本，完全沒有必要動用武力！”
其實，秦晉剛剛已經生出了一個想法，將民營波及到淮西和淮北，這種準軍事化組織將成為一道有力的屏障，隻要淮南方向有所異動，就必然會陷入百姓汪洋的包圍之中。
隻不過想法是好的，但實施起來最大的問題還是時間，民營的組建並非一朝一夕可成，短則三五月，長甚至要一兩年的時間才可能形成有效的凝聚力和戰鬥力。
民營實施比較成功的地方除了河東以外就是關中渭水以北的幾個郡縣。其中，尤其以河東為最，畢竟有數年的積累，南部幾個郡縣的民營甚至於直接拉出去就是一支精銳之師。
這也是秦晉重視河東的原因之一。那裏畢竟是神武軍的根基之地，是時候到河東去，將神武軍最精銳最核心的兩支力量重新整合起來，對盤踞在河北道的史思明做最後致命一擊。
隻是這個思路想想的確容易，付諸實施卻非易事。河北道的叛軍幾乎保存了叛軍半數以上的精銳，而且其中半數以上都是胡人，有著驚人的戰鬥力，他們與唐朝的百姓不同，原本就對中原朝廷沒有什麼認同感。唐朝強大的時候，他們可以在對強者屈服的基礎上歸附唐朝。可現在的唐朝已經被打成了滿地找牙的狗，失去了對強者的敬畏，這些曾經臣服的豺狗們再一次露出了他們的獠牙和利爪。
秦晉和神武軍所要麵對的就是這樣一群人，與其說此番北上是一次平叛大戰，倒不如稱之為與外敵所做的決戰。
這種想法和唐朝中央內部的主流看法有些格格不入，在他們看來河北道不管是胡人也好，漢人也罷，都隻是王師與叛軍之間的較量，將問題看得如此簡單，就等於錯誤的估計了形勢，又怎麼可能取得最終勝利呢？