當第四艦隊將截獲的情報送到小開的案頭後，小開的目光，這才又一次的轉向東南亞那個名義上曾經臣屬於大明的小國，不過，這一次，他竟然將此事直接扔給了剛剛回到京城連家門都沒來得及進的太子朱念林，讓他迅速提出方略，而自己則沒良心的繼續在上書房悠閑的寫寫畫畫……朱念林在紫禁城門口接到父皇的這道旨意確實感到很意外也很無奈，父皇竟然連口氣都舍不得讓他喘，但這又有什麼辦法呢？誰讓那不通情理，連“小別勝新婚”、“歸心似箭”之類的道理都不懂的討厭家夥是他的嫡親父皇呢，攤上這種事，於公於私，他都沒地兒說理去！為進一步了解情況，朱念林還是請了旨，來到了他從未光臨過的大明大內秘檔庫，翻開了那部兩國的恩怨史。
明初，明政府便在雲南極邊之地設有六大宣慰使司，即孟養軍民宣慰使司（轄境相當今緬甸八莫、開泰以北，伊洛瓦底江以西，那伽山脈以東地區，治所在今緬甸孟養）、木邦軍民宣慰使司（轄境相當於今緬甸撣邦東北部地區，治所在今緬甸興威）、緬甸軍民宣慰司（即阿瓦王朝，曾臣屬於明王朝，其地在木邦以西，孟養以南，今緬甸曼德勒為中心的伊洛瓦底江中遊地區）、八百大甸軍民宣慰使司（其地在今緬甸撣邦東部和泰國清邁地區）、車裏軍民宣慰使司（轄境相當於今我國雲南西雙版納）、寮軍民宣慰使司（其地在今寮國境內）。
由於當地環境惡劣，為管理地方，所以，曆代大明政府皆授與當地土司以宣慰使的職銜，這些土司則接受明王朝的封號，服從雲南三司（即都揮司、布政使司和按察使司）。但是，由於這些地區皆在西南極邊，地理環境惡劣，明王朝的統治常常是鞭長莫及，當地土司因而有相當大的獨立性。隨著經濟、政治的發展變化，一些宣慰使司如緬甸、八百、寮國，實際上基本與一個個獨立國家無異。
隨著緬甸東籲王朝的逐漸強盛，其國王莽瑞體繼承王位後，即開始了統一緬甸的戰爭，到莽瑞體死時，東籲王朝已經統一了緬甸中南部的廣大地區。其子莽應龍繼位東籲國王，自嘉靖三十二年起進兵上緬甸，兩年後，莽應龍的軍隊攻占阿瓦，滅亡阿瓦王朝，接著繼續北進，到萬曆三年，木邦、蠻莫都已處於在緬甸東籲王朝的控製之下。萬曆四年，緬甸東籲王朝又大舉進攻孟養。麵對緬軍的入侵，孟養土司思個一麵積極準備抵抗，一麵向明王朝的地方政權告急。
金騰屯田副使羅汝芳得到報告，要求思個堅守待援，同時準備部署軍事行動，他用重金招募往來於中緬邊境的商人，派他們深入緬人控製地區，偵察其山川道路、兵馬糧響等情況，又傳檄鄰近的各土司依期增援孟養。
在摸清緬軍方麵的情況後，羅汝芳即發兵前往增援，十二月，明軍邊軍到達騰越（雲南騰衝），思個得知援軍即將趕到，極為振奮，命令手下將領烏祿刺率一萬多人馬深入緬軍後方，絕其糧道。他自己則率兵埋伏在戛撒地勢險隘之處，引誘東籲軍深入。東籲軍欲進不能，糧道又被截斷，陷入了困境。走投無路的東籲軍隻得向思個求和，遭到拒絕。思個派出使者，要求援兵迅速趕來，殲滅緬軍。但是，當時的雲南巡撫王凝根本不諳邊情，對於抗擊緬軍入侵采取了消極的態度，害怕“兵興禍速”，急忙傳令羅汝芳，不準他發兵增援思個。陷於困境的東籲軍最後得以逃跑。東籲軍這次進犯孟養雖然遭到慘敗，但是，由於明軍未能增援思個，痛失全殲入侵東籲軍的機會。