陳長捷當時在天津多次表示要為黨國效忠，要拚死抵抗，其本意就是如此。
正是出於這種心理，陳長捷表現出了很為慷慨激昂的姿態。例如，陳長捷對部隊發出了這樣的通令：全體守城部隊必須據城堅守。如果我在守城中戰死，由副司令林偉儔繼我指揮；各級主官如果戰死，由預先指定的人指揮。堅決守住天津，與陣地共存亡。與此同時，陳長捷還向各部隊下發了一份在整個國民黨軍隊中也不多見的戰場紀律：士兵退卻者，班長可將士兵就地槍決；班長退卻者，排長可將班長就地槍決；排長退卻者，連長可將排長就地槍決；連長退卻者，營長可將連長就地槍決；營長退卻者，團長可將營長就地槍決；團長退卻者，師長可將團長就地槍決。
盡管陳長捷決心要為國民黨殉葬的口號喊得如此響亮，但是我黨為了保護天津這座華北最大的工商業城市，還是作了盡可能的和平解決努力。在天津城中，也有若幹有識之士希望和平，也在為走和平之路積極奔走。
天津市參議會議長楊亦周，就是在城中為和平奔走的一個代表。楊亦周是中國紡織總公司天津分公司的經理，多年以來，和我黨華北地區地下黨負責人楊秀峰、黃鬆齡、阮慕韓、何鬆亭等有交往，他參加天津參議會議長競選時也曾經征求過我黨的意見。從1947年開始，我黨地下組織指定由地下黨員劉繹文（公開身份是天津社會局救濟院院長）與楊聯係，所以他的很多社會活動都是聽取了我天津地下黨意見的。這一時期，天津廣大市民無不深深地盼望著天津能夠不受戰火之苦，能夠讓自己的生命財產不受損失。在1948年歲末，解放軍已將天津包圍，城內外已是炮聲隆隆（我軍為了掃清城外的據點已經和守城部隊進行了不少戰鬥。陳長捷在得知解放軍前線指揮部設在楊柳青之後，他命令城中的炮兵不斷向楊柳青一帶進行炮擊），大戰已是一觸即發之勢，但是廣大市民難以向交戰雙方的負責人充分表達自己的意見。所以，楊亦周在1949年元旦這一天專門邀請了十幾位市參議員一起研究，決定代表民意進行和平解決天津問題的努力。他們決定，推選出丁作韶、楊青雲、康相九、胡景薰四名參議員代表天津市民出城向解放軍求和；同時公推楊亦周代表市參議會向陳長捷進言，希望陳能走和平之路，如果陳長捷同意，就請陳馬上采取行動，與解放軍議和。
但是，陳長捷十分狡猾，他自己不願言和，也不公開反對民間言和，他對楊亦周等人的答複是：“求和是民間的事情，軍方不予過問。”
天津市參議會的四名代表根據我方在無線電廣播中向天津市民所宣布的出城與解放軍聯係的方法，於1月5日手持白旗從天津北邊的王串城出城，順利到了我軍的前線陣地，立即受到了我軍的熱情接待，在我方聯絡人員的帶領下，他們在一個村莊裏見到了我軍前線指揮員劉亞樓。
劉亞樓在仔細聽取了四位代表的陳述後，對他們的和平願望予以鼓勵。
然後，他向四位代表正式表達了五點意見：
（一）本軍甚望和平解決，以免天津遭受破壞；（二）陳長捷所屬軍隊一律放下武器，不得損壞；（三）本軍保證一切放下武器之官兵的生命安全；（四）本軍保證陳長捷和官兵的私有財產之安全；（五）為表示寬大和誠意，對天津停止炮擊6天（從1月6日至11日），限期內（12日）要明確答複，過期即行炮擊。
四位參議員將劉亞樓的五點意見帶回城內，立即向楊亦周作了彙報，楊亦周又立即前往陳長捷處做了轉達。狡猾的陳長捷在沉思一陣之後，仍然用上次回答楊亦周的辦法，做出了這樣的回答：“我並不反對和平，我的軍隊可以接受五點，但是中央的直係部隊我指揮不了。如果能讓出一條路來，讓中央軍去塘沽，我就可以照辦。”陳長捷這話等於沒有說，因為在天津的部隊中，六十二軍和八十六軍都是屬於中央軍係統的部隊，陳長捷自己根本就沒有什麼正規部隊。如果要算他的嫡係，可以算得上的就隻有一個警衛營是他從西北帶來的。他到天津之後成立了一個天津警備旅，又名為天津地方武裝保安旅，是由原來的保安團隊改編的，也都是天津的地方武裝。
在這種情況下，楊亦周和四位參議員隻好去征求六十二軍軍長林偉儔（他還兼任天津的防守副司令）的意見。林偉儔以默不作聲的態度，拒絕了和平之路。
為了天津的和平，楊亦周等人再次去陳長捷處，進行了苦口婆心地勸說，陳長捷仍然堅持必須讓部隊撤到塘沽，否則無和談可言。1月9日，當四位參議員再一次出城，將陳長捷的這一立場向劉亞樓做了彙報，陳長捷的這一頑固不化立場，遭到了劉亞樓拒絕。劉亞樓再一次對幾位代表做工作，他說：“為了保護天津這座工業城市，我軍誠心誠意希望和平解決天津問題。隻要自動放下武器，我軍可以保證其生命財產安全及行動自由。否則，我們將按原計劃攻城。”
在中共中央總的原則立場指導下，我平津前線司令部對天津的陳長捷等人已經做了耐心等待。為了最後一次對天津的國民黨軍隊進行教育，爭取他們走和平之路，1949年11月11日，我平津前線司令部林彪和羅榮桓親筆簽名，給陳長捷、林偉儔、劉雲瀚三人寫了一封信，而且派出通信聯絡人員通過雙方的接觸線，進入到了國民黨軍隊防區，親手將信送到了陳長捷、林偉儔和劉雲瀚手中。這封由林彪和羅榮桓親筆簽名的信全文如下：
陳長捷、林偉儔、劉雲瀚將軍：