可是，一心要實行獨裁式“統一”的蔣介石，是不願意履行停戰協定和政協決議的，他所以要做出上麵的種種姿態，是為了爭取時間，為了實行全麵內戰。1946年3月，國民黨召開了六屆二中全會，到會者中有87％簽名反對政協決議，所以這個會議的閉幕宣言對政協決議做了全麵否定。在國民黨的這種方針之下，蔣介石政權一方麵公開鎮壓要求和平民主的國統區人民群眾，製造了著名的昆明“一二·一慘案”、重慶較場口事件、南京下關血案，進而殺害了民主人士李公樸和聞一多教授。另一方麵，積極調兵遣將，製造摩擦，進行局部內戰。從1946年1月10日停戰協定簽訂之日到5月20日止，國民黨軍隊共向解放區發動大小進攻達3675次之多，使用兵力達258萬，強占解放區縣城26座，村鎮2077個。軍調部派出的執行小組由３個增加到36個，仍然無濟於事。
美國政府表麵上在中國調停內戰，背地裏卻在幫助蔣介石準備內戰。就在杜魯門表態支持和談、馬歇爾來華進行調處期間，美國政府為了幫助蔣介石準備內戰，從海上和空中運送了國民黨軍隊54萬多人到內戰前線，用美國武器裝備了45個師的軍隊，訓練了各級軍官15萬人，派來了高達兩千人以上的軍事顧問團；僅1946年上半年，就給國民黨政府提供了13.5億美元的援助，6月14日美國國務院向國會提出的《軍事援華法案》，為美國總統全麵援助蔣介石賦予了更廣泛的權力。
在中國的天空下，和平氣氛為之一掃，內戰烏雲處處密布。隻出現了幾天的晴空之後，又出現了黑雲壓城城欲摧之勢。
在這種情況下，中國共產黨在毛澤東主席領導下進行了充分的討論和準備，認為眼前的內戰很難避免，就是要爭取和平，也隻能是“以戰爭的勝利取得和平”，而絕不可能以妥協退讓來取得和平，更不能被敵人的氣勢洶洶所嚇倒。所以，中國共產黨在以積極防禦的手段多次打退敵人的進攻的同時，於1946年7月20日向全黨下達了《以自衛戰爭粉碎蔣介石的進攻》指示，準備全麵迎擊蔣介石發動的全麵內戰。這年8月，毛澤東又在和美國記者安娜·路易斯·斯特朗的談話中提出了“一切反動派都是紙老虎”的著名論斷。他說：
拿中國的情形來說，我們所依靠的不過是小米加步槍，但是曆史將最後證明，這小米加步槍比蔣介石的飛機加坦克還要強些。雖然在中國人民麵前還存在著許多困難，中國人民在美帝國主義和中國反動派的聯合進攻之下，將要受到長時間的苦難，但是這些反動派總有一天要失敗，我們總有一天要勝利。
這原因不是別的，就在於反動派代表反動，而我們代表進步。
這番話，在當時完全相信的人並不多。但是，曆史很快就證實了這位曆史巨人的天才的預言。