第一，蔣介石為一時的勝利衝昏了頭腦，就在國民黨軍隊進入長春的那一天，他偕同夫人宋美齡，在白崇禧等大員的陪同下，飛到沈陽視察，30日又飛往長春視察。他一來，大小頭目都得陪同或等候召喚，各路軍事行動隻得一概停止。
第二，為了緩解北滿方麵的壓力，中央軍委和東北民主聯軍總部命令我南滿地區部隊在本溪地區尋機殲敵。我遼東軍區部隊在蕭華的指揮下從5月15日開始行動，發起了鞍海戰役。5月22日，我四縱收複鞍山。
在我方的軍事壓力和政治爭取下，海城守軍在潘朔端師長帶領下於5月30日宣布起義。6月3日，我軍又攻占了大石橋。整個鞍海戰役共殲敵3300餘人，爭取起義2700餘人。特別是潘朔端的起義是東北第一次整師起義，也是東北戰場上我軍第一次吃掉一個整師的戰例，對東北戰場戰局影響很大。
由於國民黨軍隊已經占領了長春，控製了大半個東北。所以，蔣介石於6月3日飛返南京之後第三天，在和馬歇爾商議之後，宣布停戰15天，以便在下一步的談判中取得主動，在全國人民麵前撈取政治資本。
同時也是為了休整部隊，準備更大的進攻。
停戰期間，國共代表又進行和談。種種情況表明，和談進入了關鍵時期。如果這次和談破裂，國共兩黨之間的和談很可能徹底破裂，內戰將全麵拉開。6月18日，蔣介石通過馬歇爾向中共代表團提出《東北整軍及中共軍隊在關內外劃地駐留之方案》，他要占領包括哈爾濱在內的大部分地區，我黨隻能在佳木斯和齊齊哈爾地區活動。我黨當然不可能接受這種條件。不能和平解決問題，就得準備大打。1946年6月19日，中共中央就向全黨發出了準備大打的指示。6月22日，又給東北局專門發出了類似的指示。6月24日，林彪給中共中央發了一份長電，報告東北如果要大打將會遇到的困難，認為“目前能爭取和平為有利”，為此，可以“作暫時的一定限度的讓步”。6月25日，中央給林彪本人發出了“國民黨一切布置是打，暫時無和平希望”，“全國大打”，“全靠自力更生”的指示。
中央的估計是正確的。6月26日，蔣介石就開始全麵進攻我中原解放區，全麵內戰爆發。7月2日，周恩來和蔣介石進行會談，毫無結果。
國共兩黨進行了大半年的和平談判從此停止，此後再也沒有進行過正式會談。雖然周恩來仍在國統區與各界人士進行聯絡，做各方麵的統戰工作，還與美方多次討論過停戰問題，但國共和談實際上已經徹底破裂（周恩來等在11月19日返回延安，參加軍事調停處執行部的葉劍英等人則一直到1947年2月21日才回到延安），全麵內戰已不可避免。
全麵內戰開始後，從全國來看，由原來的“關外大打，關內小打”，變為“關外小打，關內大打”，因為蔣介石把內戰的重點放在中原、陝北和山東。東北地區大致保持了以鬆花江為界的對峙局麵。由此，我東北局把主要力量放到了根據地建設上來。