他說道這裏，朝樂毅一拱手道：“我建議樂大人地軍務改革重心應該是集中精力建造一座軍工重鎮、專門用於造軍工廠生產軍械，集中控製燕國所需要的軍械，並禁止地方城寨私建軍工廠。大型軍工廠隻為中央軍提供軍備軍械的升級改良，這樣的話隻用一年，中央軍的軍械就遠超過地方，不戰而勝。大王不需要收編地方軍，也一樣能夠號令燕國群臣。這樣可以盡量避免陷入內戰。”
樂毅想了一會兒，終於明白過來，驚歎道：“不錯，這樣的確可以做到不戰而勝。至於建造一座軍事重鎮，小白大人可有什麼適合的地方？”秦小白笑道：“這個地方應該海陸運輸兼備，而且距離國都薊城不太遠。我知道薊河的出海口，塘沽口附近都是一片平原，適合建造大型軍事城池，也方便海陸運輸。不如就在塘沽口的西側四十公裏造這座軍事重鎮吧，呃取名天津城寨好了，正好可以在出海口附近拱衛國都王城。”
查看了一下地圖之後，樂毅同意了秦小白的選址。秦小白選的這個地方在燕國的腹心地帶，既不偏南，也不偏北，距離國都薊城約100餘公裏，不算太遠——離的太遠了容易被切斷和國都的聯係。地處薊河的下遊，離出海口塘沽口城寨約四五十裏，交通便利。既能作為燕國的軍工廠基地，也能夠作為一座軍事重鎮，側麵護衛國都薊城。算是上是上佳的軍工重鎮選地。
郭隗也沒有反對。他知道塘沽口城寨是小白的私人地盤，他更知道塘沽口擁有十餘萬的陸軍軍隊，擁有數量龐大的艦隊群。在天津這個地方興建一座軍工重鎮，對小白的好處，恐怕比對國王的好處更大。
盡管知道這些，他還是沒有反對。國王手中的中央軍能坐穩國都薊城已經不容易了，沒有多餘的軍隊和財力去照顧這樣的一座軍工重鎮。隻有借小白的軍事力量，保護這座軍工重鎮，才能保證這座軍工重鎮不被其他人占領。畢竟小白身為燕國三大臣之一，比其他人更值得信任。
郭隗也想不到其它更好的地方去興建這座軍工重鎮，薊城附近？周水城寨附近？這兩個地方同樣是小白的勢力範圍，有著小白的大批軍隊。還不如直接選天津好，塘沽口城寨生產的鋼鐵，可以直接送到天津去加工成軍械，方便快捷。
三位大臣選定了地址，然後樂毅將軍務改革方案呈報給了燕王姬職，並做了詳細說明。
燕王同意了方案。
燕務改革正式啟動，燕王下令集中燕國國力，動用NPC農民數十萬，在華北平原上興建卻一座寬闊的軍工重鎮——天津城池，在這個地方集中專門生產燕國政府軍所需要的軍工器械。並禁止地方酋長私建軍工廠，地方的軍工廠也必須建在天津。
包括：戰車、步兵鎧甲、騎兵鎧甲、皮甲、箭矢、刀劍戈戟器械、弩車、弩箭、盾牌、雲梯、衝撞車、投石車、拋射車、運輸馬車、輪軸。
周水聯盟從周水調集十萬常備步兵，永久駐紮天津重鎮。允許私人玩家在城裏建造作坊和商鋪，組建軍工製造集團、軍火商業軍團，周水聯盟給與安全保護。這裏不但向燕國政府軍提供最新最精良的軍備，同樣也向玩家組織提供軍備買賣交易。
因為塘沽口城寨生產的鋼鐵都是運送到天津來，加工成為各種鋼鐵器械，這是其它地方所無法提供的。周水聯盟最優良高檔的軍械生產能力也轉移到天津來。在很短的時間內，天津迅速發展成為整個燕國最火爆的軍火交易中心。各地的玩家軍火商紛至遝來，從天津購貨鋼鐵武器，販賣到各地去。
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