正像米萬鈞說的那樣，殺雞駭猴的效果也很不錯。各單位都在學習省委或者市委下發的關於加強廉政建設的文件。學習歸學習，意見照樣有人在提，而且集中在省一級班子成員當中。有許多人直言不諱地對吳碧玲說方佰鴻喜歡搞“特務政治”，這對班子團結大有壞處。吳碧玲也覺得方佰鴻派人在後麵悄悄搞對別人不利的證據有失光明正大，又很認真地找他談了一次。
方佰鴻承認他對所謂的反貪局的作用持保留意見，他的想法是要在將來成立獨立的政務督察局，而他現在所做的就是為將來打基礎。出於保密工作的需要，他暫時還不能告訴吳碧玲，這件事已經進行到了什麼程度——不是信不過，而是為了避免不必要的麻煩。
這也算是大動作了，怎麼能不讓自己知道呢？吳碧玲當然不賣方佰鴻的賬，要他立即交代清楚是怎麼回事。方佰鴻也知道三言兩語打發不了吳碧玲，隻好比較詳細地告訴了吳碧玲自己的想法。
“將來的政務督察局歸各級黨委常委會集體領導！”方佰鴻躊躇滿誌地說，“不會有任何中間環節，它的作用比現在派駐各單位的紀檢組要強過百倍，主要任務是對各單位的行政工作進行全程跟蹤，確保政務實施過程中不發生任何不規範的行為！”
“這麼個全程跟蹤？”吳碧玲饒有興致地問，“你知道的全省上上下下有多少單位嗎？你得派多少人出去才能跟蹤地過來？““我是這樣想的！”方佰鴻說，“這個局將是一個包羅各類人才的機構，他們熟悉各種業務，對這個單位每天每月發生的每一筆行政審批項目進行複審！”
“還有嗎？”吳碧玲開始對方佰鴻的這個新想法失去了耐心。
“多著呢，一時半會兒也說不清楚，你要是同意，我可以找一兩個縣搞個試點！”方佰鴻說，“新事物嘛，試過才能知道效果！”
“我看也新不到哪兒去，跟小孩子過家家差不多！”吳碧玲說，“不過既然你決定試點，我也同意。但是有兩條，第一不許新招人馬，第二不許新設機構，試試再看吧！”
“你就等著瞧好吧！”方佰鴻興奮地說，“我敢說我想的辦法絕對是破除當下管理體製改革瓶頸的良藥！”
“那我拭目以待！”吳碧玲說，“出了錯我頂著，有功勞算你的！”
“那怎麼好意思？”方佰鴻突然又開始冒壞水，說，“這個計劃其實有很多詳細的內容，要不我抽空到你的公寓向你彙報一下！”
“滾！”吳碧玲說著抄起一本文件夾扔了過來，方佰鴻落荒而逃，身後有文件漫天飛舞。
試點縣就選在雲鬆縣，縣委書記郭雲濤全力支持方佰鴻的意見。半個月後，方佰鴻見到的是一份比自己的計劃更加完備的試點計劃，不禁對眼前這個臉色黝黑的縣委書記刮目相看。
郭雲濤雖然當了縣委書記，可並沒有把自己的戶口轉到縣城，而是繼續以農民的身份從事新的職業。半個月前方佰鴻下到雲鬆縣的時候，還是縣委辦派人把他從蔬菜大棚裏拉過來的。
堂堂的縣委書記，也算是小諸侯了，怎麼能還跟以前一樣放不下手頭那些瓜果梨桃、豬羊雞鴨？方佰鴻覺得有必要跟他好好談談，讓他集中精力搞好縣裏的工作。不過郭雲濤雖然態度恭敬，但卻對方佰鴻的看法持保留意見。
“我覺得我這樣做最好！”郭雲濤說，“雲鬆跟其它縣區不一樣，資源缺乏，地域相對偏僻，不具備搞工業的條件，但是搞農業卻是得天獨厚。我本來就是個農民，深入一線是我的優勢，您應該表揚我才對呀！”
“不是說你深入一線不對，而是覺得你這樣做會耽誤縣裏的工作！”方佰鴻說，“一個縣幾十萬人口，要處理的事千條萬緒，那裏容得你有閑情逸致鑽到塑料大棚裏去！”
“您說的對，可是就算我一直守在縣委，縣裏的工作還得靠下麵各部門的幹部去做！”郭雲濤說，“隻要把做好的計劃落實好，我呆在哪裏都不重要！”
“這麼說雲鬆縣的幹部們現在的覺悟都很高？”方佰鴻半信半疑地說，“都能把縣委、縣政府的計劃及時落實到位？”
“有件事沒有跟您彙報！”郭雲濤說，“其實我也在搞試點，現在縣裏各部門基本上沒有一個富餘人員，留下的每個人各把一關，誰出了問題誰負責到底——其實很簡單！”
方佰鴻心裏一動，覺得這小子確實是個人才，說不定他要走的這條路更具有實踐價值。
“那就怪了，按說你砸了別人的飯碗早應該有人到我這裏來告你了！”方佰鴻說，“可是到現在我一個都沒遇到，到底怎麼回事？”
“首先是一個原則，就是小政府大社會！”郭雲濤有板有眼地說，“政府過於龐大就會人浮於事，推諉扯皮。我現在做的就是讓每一個留在政府的人責無旁貸。其實也沒有砸掉誰的飯碗，各單位年過四十的人經過嚴格的業務考核，基本上都轉到農業示範區去了，工資照發，待遇不變，三個月輪換上班一次，這樣的活兒誰不願意幹？”
“怪不得呢，原來你把富餘人員都養起來了！”方佰鴻感歎著說，“嚴格地說你這也不算壯士斷腕，因為政府的負擔依然沒有減輕！”