淺談基層檢察院檔案信息化建設中存在的問題及實施策略
理論研究
作者：張亞俊 王俊 王桂芳
隨著檔案信息化工作的不斷深入，檢察院檔案信息化建設中，或多或少存在著這樣或那樣的問題和不足中，找到解決問題的關鍵，提出建設性的實施策略，是檢察院檔案信息化工作順利進行的必要途徑。
基層檢察機關檔案信息化建設
檢察院檔案是國家重要的專業檔案，是國家檔案的重要組成部分，它是檢察工作和其它各項工作的真實記錄，又是這些活動的重要依據和必要條件。基層檢察機關檔案信息化工作不僅關係著本院各項工作的順利開展，更關係著整個檢察機關基礎信息化管理程度和檔案信息化工作的發展。隨著檔案信息化工作的不斷深入，檢察院檔案信息化建設中，或多或少存在著這樣或那樣的問題和不足中，找到解決問題的關鍵，提出建設性的實施策略，是檢察院檔案信息化工作順利進行的必要途徑。
一、目前檢察院檔案信息化建設存在的主要問題
1、檔案信息化資源相對分散。隨著檢察院信息化的不斷發展，檢察院辦公自動化係統的開發，產生了大量的電子公文，這些都需要及時、準確、有效地被新型的檔案管理係統所接收。而部門的辦公軟件係統無法融入到檔案管理係統軟件之中，導致部門產生的越來越多的電子文件資源相對分散，使得信息化檔案接收的任務變得越來越重。
2、電子文件真實性以及長期保管的問題。由於電子文件存在易複製、易篡改的特點，在實際工作中我們還是得依靠傳統紙質文件作為憑證使用，雖然國家發布了《電子文件簽名法》，但是應用到實際工作中還存在很多有待解決的問題，此外，由於電子文件的非直讀性、信息與載體分離等特性，存儲係統更新換代帶來的數據丟失問題將日益嚴重。
3、檔案管理基礎工作不牢。在軟件環境上，缺乏檔案信息化管理各個環節的標準規範，如在把紙質的檔案轉換成電子文檔這個階段，缺乏詳細統一的標準來要求什麼樣的紙質檔案應該采用何種轉換格式，導致相同類型的紙質檔案經過不同的部門和人員處理就有不同電子格式，增加了信息化管理的工作量和工作難度。
4、可用檔案信息資源不多。長期以來，基層檢察院檔案部門主要依靠歸檔製度來保證檔案實體的收集，始終未能擺脫“重藏輕用”的局麵：即重視檔案部門內部組織管理，輕視研究和預測檢察機構對室藏信息的需求；重視室藏服務方式，輕視深層次的信息服務。
5、檔案管理人員素質不強。受人員編製所限，檔案部門人員配備不足，有些檔案管理人員是兼職檔案員，本職業務工作就比較忙碌，無暇顧及檔案工作，再加上檔案專業知識相對比較欠缺，隻能邊幹邊學；受思想認識水平所限，有的檔案人員認為檔案管理工作是服務性工作，難以成就一番業績，很多檔案人員工作一兩年就變動工作崗位，難以保持檔案管理工作的梯次銜接，更難以實現檔案管理工作的開拓創新。
二、檢察院檔案信息化實施策略的步驟
1、需求分析。調查現有檔案資源情況，了解業務部門實際需要，尋求檢察院主管部門支持，這一係列問題得到明確解答，檔案信息化才能成為可能。解決檔案信息化麵臨的瓶頸問題，然後製定信息化的模式，這一步需要檔案業務部門、歸檔部門、開發人員共同參與。
2、信息化目標確定。確定上信息化項目之後，便要根據現有條件結合實際製定信息化目標，這項工作不能僅僅看到當前，而應著眼於未來檔案部門的發展和檢察院信息化水平的推進，製定出短期和中長期發展規劃。