“王上，臣的三權分立。其實就權力相互製衡。我們要控製那些新占領的地方，就必須采取一些新的措施。”尚文解釋到。尚文和秦王剛走出嬴玉的院子。君臣之間就展開了激烈的問答。
“嗯。”秦王依然沒有被說動。每次遇到一些新的政策措施。尚文都要經曆一番關卡。而不是大膽的放手去做。特別是遇到權力這個核心問題的時候。秦王總是很敏感。
“我們的交通通信時間還沒有辦法縮短一天之內。而且即便是這樣。軍隊的調動時間也非常的麻煩。還有官員抽調治理。等等，這一切都需要我們去籌集。而這一切我們要短時間做完是不可能的。也無法辦到。”尚文說到。
“為何？”秦王問到。
“我們的財政的情況不允許這麼做。我們雖然發行了兩年的戰爭債券。但是。如果這些人不能見到戰爭福利。或者是戰爭帶來的好處。那麼我們政府的信譽就會全麵下降。民眾對政府會失望。而在地方事物上。如果我們執意控製的話。達到控製新土地的效果。或者是移民等問題。將無法執行下去。我們必須做出一些調整。特別是地方權力的調整。”尚文說到。
秦王搖搖頭。顯然還不明白其中的道理。這也難怪。權力集中是秦王的慣性思維。而尚文做的正好相反。是權力分散製衡。兩人的思維存在很大的區別。這就需要尚文抓住兩者之間唯一能夠聯係的地方。新領土的控製上。
“可以這麼說。新占領的土地問題。隻能采取這一種辦法。隻有這一種辦法才能有效的，短時間控製這些新地方。”
“王上，這些新地方，原來都是遊牧民族的生活的聚集地。這是他們生存的根本。現在我大秦出兵驅趕了他們。但他們能如此看著這塊地方被我大秦占領了嗎？，不可能，這塊地方現在就是一塊真空地帶。”尚文解釋說到。
“真空？”秦王不解的問到。
“就是什麼也沒有的地方。這些新占領的地方原來的人被我們趕走。而我們的人又未進入。這個地方就成了無人地帶。而其他少數民族肯定不會看著一塊很大的土地閑置，他們就會進入。他們就會在我們打下的地方生存下去。對我們外圍的安全造成很大的威脅。”尚文說到。
“寡人絕不允許。這些狗搶奪我大秦的土地。”秦王頓時被激怒了。因為之前已經發生了一次同類事件。
“是啊，之前的月氏不就是這樣嗎？他們就是利用了我大秦沒有及時移民這一空隙。這才大規模的入侵。既然有月氏。難保還有其他少數部落不這麼想。打散的匈奴，胡人。月氏。都有可能。甚至還有一些不知名的部落。如果這樣的話。我大秦的戰就打不完了。債券隻能發行幾次。如果不能及時兌現。那麼我大秦的財政情況就會全麵崩潰。”尚文說到。
秦王這個時候緊皺眉頭。
“請先生指教。”秦王恭敬的行一禮說到。