尚文有了秦王的支持，便大膽放手去幹了。
受災的情況，要比尚文想象的要輕一點。由於麥子是春小麥。此時正好幹旱的要命。如今大雨傾盆而下，在一定程度上緩解了幹旱。雖然部分田地受了災，但是由於大片的麥地已經兩成一大塊。損失的與其相比。要輕的多。這就是大規模把土地集中的好處。
雖然受災較輕，但是尚文依然按照原來的擬定的計劃推出了扶持農業的幾項措施。比如，政府擔保，建立農業基金。為農場主提供大量的無息貸款。而農場主們則各有各的想法。他們要麼擴大生產，要麼就是修建一些水利設施。總之是他們自己的打算。
而這個時候，雙方的演習很有默契的停了下來。就像雙方之前商量好了一樣。秦軍不願意演習的理由很簡單。沒意思。他們想把主要精力用在對方遊牧民族身上。燕國方麵通過演習檢驗了自己的軍隊之後，想要開赴前線作戰。韓國新軍則通過演習完成了秘密的兵力集結，並且檢驗了軍隊實際的作戰能力。猶如尚文一開始推測的那樣，韓王安非常惶恐不安的把全國能夠征集的人全部征集起來。更搞笑的是，即便是如此，他依然都沒有放棄征收重稅。憑著這一點。韓王安就已經被擠下政治舞台。
而尚文則緊急的召開一次軍事會議。王翦的參謀部已經接到秦王的親自命令。要求擬定一個削減一半軍費的計劃。戰爭已經和以前大不同了。秦國以前戰爭都是靠的都是征集。民間付出較多。而這次，戰爭成了一種國家行為。國家通過軍費支出全麵調動全民參加。王翦也意識到這一點。所以，他還是比較有戰略長遠打算的接受了命令，責成三軍參謀長進一步削減經費。三軍雖然有怨言，但命令是秦王親自下的。他們不敢有什麼怨言，便主動削減一些不必要的開支。
尚文召開軍事會議，其實就是補償三軍削減軍費之後的不平心理。這就是給巴掌還要送個甜棗吃。尚文這個甜棗就是預備役力量歸三軍管轄。
尚文是政府代表，尉繚相當於國防部長，王翦則是實際統管三軍製定具體計劃的執行人。開會的還有各個軍種的參謀長。尚文首先提出了自己的方案。
國家的武裝力量包括，正規軍，預備役，民兵。三軍總歸秦王指揮。則是前提條件。在客套一番之後，尚文終於把方案具體措施說了出來。
國家軍費隻提供給正規軍。以及部分預備役。也就是說，國家的戰爭潛力將全部下放到民間。民間將大範圍的為軍隊提供潛在兵力。三軍有權管轄下轄的預備役力量。這是一塊大蛋糕。在場的人一下子還沒有反應過來。尚文便繼續推出自己的方案。
國家將鼓勵成立大量的俱樂部，這些俱樂部包括，航空，航海，陸軍已經有了保安，貿易公司武裝人員。但為了安撫陸軍。依然成立了槍支俱樂部。俱樂部裏麵的人員全部歸三軍管轄。他們有權在接到不同程度動員令後征集這些人員。