二十五、圍繞全市中心工作，發揮顧問作用
1998年是第七屆市政府顧問團成立的第一年，年初根據第七屆市政府專家顧問團工作報告中提出的任務要求，圍繞賈市長在政府工作報告中提出的今年北京市的中心工作，向各顧問組部署了今年的顧問工作。各顧問組結合各掛靠單位的中心工作，製定了顧問組的年度計劃。
從1998年的顧問活動情況來看，顧問團主要在以下幾個方麵發揮了顧問作用。
（一） 為市領導決策出謀劃策
北京城市的環境特別是大氣汙染日趨嚴重，引起社會各界的廣泛關注。為此，國務院已經把北京列入限期治理環境汙染的計劃中，賈慶林市長先後兩次邀請環保顧問組的顧問座談，聽取專家的意見。根據專家的建議，市政府采取了18項治理大氣汙染的緊急措施。
根據首都的城市性質和功能的需要，按照中央對北京工作的要求，從加快發展首都經濟的實際出發，圍繞在未來五年中，如何發展金融產業，發揮金融對資金的融通作用，解決北京經濟社會發展所需資金，以及相關政策等問題，顧問團辦公室與市政府研究室聯合舉辦發展首都經濟金融產業政策研討會。劉淇副市長到會聽取了專家的意見。
高清晰度數字彩電（HDTV）作為電子信息產業的先鋒，如能及時開發形成產業，將對我國電子信息產業及相關技術產業的騰飛起到牽引作用，HDTV的發展，引起劉淇副市長的關注，請市經委考慮是否能將HDTV作為北京市新的經濟增長點。為此電子辦成立了包括王貽良顧問在內的規劃小組。王顧問根據HDTV發展的特點，提出HDTV產業化過程投入巨大，競爭激烈，具有很大風險，因此北京市隻能搞自己具有優勢的項目，搞科技含量高的項目。應由市政府組織項目管理，相關單位密切配合。要注意保證技術體係的完整性和知識產權受控性。他認為在近期產品項目上，以企業投入為主，政府給予適當支持，HDTV短期不太可能形成新經濟增長點，隻具有潛在的巨大市場。電子辦已把這些建議吸收到製定的《北京HDTV產業發展戰略及規劃》中並報市領導。
針對北京的交通擁堵狀況，地鐵顧問組顧問胡安洲應汪光燾副市長的邀請，兩次參加《北京市中心區快速道路和快速公共交通係統》專家谘詢會，並提出了《對北京市中心區快速道路和快速公共交通係統實施方案框架的建議》報送汪副市長。
顧問團辦公室就如何發展北京軟件產業，組織專家顧問與林文漪副市長座談。專家們在軟件產業發展的政策、改善軟件企業的外部環境、人才培養以及軟件園區的建設等方麵提出了建設性的意見。
（二） 為製定政策和行業規劃谘詢論證
1998年，全市商業工作遇到了宏觀環境偏緊、消費品市場疲軟等困難，上半年全市社會消費品零售總額比1997年同期僅增長10.7%，離市人代會確定全年增長13%的計劃目標有很大的距離。為此，商業顧問組兩次與市商委領導一起分析形勢研究對策並提出，國家宏觀調控的著力方向，已從抑製通脹、防止過熱轉變為擴大需求、促進增長，這是一個重大的變化。國家相繼出台的一係列宏觀調控政策，必將有利地刺激經濟增長。其拉動效應在下半年將會更集中、更明顯地表現出來。這將為加快發展北京市商業工作提供更好的外部機遇。因此，應增強機遇意識，有足夠的反應，及時采取得當的應對措施，促進消費市場的啟動。商委領導圍繞開拓市場，啟動消費，擴大銷售，研究製定了10條應對措施並認真組織實施，自7月份起，本市的消費品市場出現明顯回升，特別是9月以來，全市實現社會消費品零售總額月月創曆史最高記錄，為全麵完成全年計劃奠定了基礎。
首都信息化規劃是事關首都信息化全局的重要綱領性文件，它將成為首都信息化建設的主要依據文件和對信息化建設投資的原則。市委、市政府的領導十分重視這項工作。電子信息組陸首群顧問參與《規劃》主要部分的撰寫，莊辛新等顧問多次參加討論修改工作，經過顧問和編寫組的努力，已將《規劃》提交市信息化領導小組討論。
北京集中了全國最多的中央各部委所屬和中科院所屬大院大所，形成了全國任何地區無法與之相比的科技優勢。要發展首都經濟，理所當然地要發揮首都的這一優勢。隨著科技體製改革的不斷深化和政府機構的改革，出現一些新情況。麵對這些新情況，如何進一步吸引中央在京大院大所為發展首都經濟服務，是擺在市政府麵前必須回答的問題。為此，科技改革顧問組楊培青等五位顧問，從提高認識，改善外部環境等方麵提出了很有見地的建議，為市科委製定政策提供了重要參考。
市政府委托二輕總公司組織冰箱壓縮機及白菊洗衣機發展論證。二輕組顧問王葉滔和楊家驊教授以全國家電市場發展的數據闡述了北京市應使冰箱壓縮機生產盡快上規模的必要性和可行性，得到市政府綜合管理部門的支持。壓縮機上170萬台規模的技術改造方案已經過四委批複開始啟動。1998年新型無氟冰箱壓縮機產量可突破100萬台，比1997年同期增長1倍多，創銷售收入3.5億元，拉動了二輕經濟的快速增長，已經形成新的經濟增長點。
為製定大興縣的經濟發展規劃，顧問團辦公室幫助大興縣委、縣政府組織專家谘詢會議。書記、縣長及各委辦局的領導聽取了專家們的發言後表示，受到了啟發、豐富了思維。對專家們提出大興縣的潛在資源將列入發展規劃。
（三） 圍繞各行業的經濟發展，提供技術谘詢
市委、市政府決定1998年開始對城市水係進行綜合治理，並列入北京市迎接建國50年的重點工程。通過采取截汙、清淤、水利工程設施改造和拆遷、綠化等措施，達到“水清、流暢、岸綠、通航”的標準。由於工程任務量大，涉及部門較多，技術方案較複雜，水資源組的顧問多次對工程的實施方案提出建議，特別是原定三年任務要兩年完成，專家們又對三年實施方案的修改獻計獻策。
1998年以來，海澱區商業管理部門和區委所屬國有資產投資公司，針對由其控股的翠微大廈經營和經濟效益都不甚理想和管理體製不順的問題，請求市商委為其研究並提供調整和改進意見。商委領導請商業顧問組在了解情況的基礎上，為其開展資本經營和開拓商業經營及多種服務業務提供谘詢。顧問組對這個企業進行了會診，顧問們從資本運營對國有資產投資公司的重要意義、資產重組的主要形式、買賣上市的基本方法、改造國有商業企業股權結構的基本思路、海澱區國有資產投資公司的主要投資方向等方麵提出了許多有益的意見，使區領導深受啟發，也為海澱區的商業改革提供了借鑒。
二輕組顧問王克智教授深入企業調查研究，主動幫助北京環宇電器公司分析合金電熱絲成分並研究高溫壽命等高新技術問題，解決電熱烘手器返銷歐洲中的替代材料，同時幫助企業技術人員盡快掌握關鍵技術和產品技術參數，促進合資企業的出口。
（四） 開辟國際合作和交流渠道、開展人才培訓
果樹組顧問積極開拓國際科技合作與交流：（1） 與奧地利合作開展“山區荒漠分類與泥石流危險山區圖繪製”技術項目。（2） 與德國合作“密雲水庫流域保護和經營”項目。
二輕組顧問王克智教授幫助聘請日本三協株式會社的常務副社長企業管理專家雨川哲也先生，為環宇公司進行谘詢診斷，並講授企業發展戰略、日本中小企業轉製重組過程中的成功經驗及問題。
（五） 利用顧問單位的人才、學科優勢，開展各種研究
為市政府製定促進和扶持北京市中小企業的政策，市科委委托國務院發展研究中心預測研究部進行北京市中小企業振興對策研究。
高新技術產業是發展首都知識經濟的核心，已經成為北京經濟發展中新的增長點之首。
為了促進北京市高新技術產業發展，實現“第二次創業”，市科委與國務院發展研究中心聯合對高新技術產業發展的規律和特點、高新技術產業風險投資機製等方麵開展研究。
中國科技促進發展研究中心進行《北京市勞動力就業與流動》的課題研究。這項課題將我市作為特大型都市的代表，把勞動力的就業與流動作為研究內容，對於全麵把握我市的勞動力就業狀況，更好地解決勞動力就業問題，完善勞動力市場的建設，將產生積極的作用。