正文 第十一章 把握機遇(二)(1 / 3)

為此我們要抓住發展首都經濟——知識經濟的機遇,開創科技工作新局麵。

(一) 集中力量加快高新技術產業的發展

要抓好基地建設。以新技術產業開發試驗區、經濟技術開發區和酒仙橋電子城-空港開發區為重要基地,形成環京高科技產業帶。

要放手發展民營高科技企業。調整完善所有製結構,堅持以公有製為主體,多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度,保持和發展科技企業的機製優勢,推進“二次創業”,建立現代企業製度,造就骨幹企業群。

要重點發展優勢主導產業。以信息產業為龍頭,形成電子信息、生物工程和新醫藥、光機電一體化、新材料和節能、環保產業為主導的高科技產業結構。其中,電子信息產業的發展到本世紀末、下世紀初要使北京成為我國北方集成電路生產基地,名牌計算機重要生產基地,軟件開發、生產、銷售的最大基地和網絡信息服務業的中心基地。

要進一步改善高科技企業創業與發展的環境,主要是技術創新支持環境、高科技產業的營銷市場環境、吸引風險投資為重點的投融資環境和以保護知識產權為重點的法製保障環境。

到本世紀末高新技術產業的產值要占全市工業總產值的20%以上,高技術與產品出口總額占全市出口總額的20%以上。

(二) 大力推動產學研聯合,加速工農業的技術進步

產學研聯合是加速知識、技術和信息的傳播、轉化與應用的重要途徑,也是發揮首都科教優勢的有效方式,有助於推進科技經濟一體化的進程。

我們要關注國有企業改革與發展“三年目標”方案的實施,探索並利用產學研聯合的多種形式,如依托高校和科研機構的智力、信息和裝備資源共建研究開發中心、工程技術中心、信息與培訓服務中心,以企業為基地,聯合實施成果轉化、技術改造和消化吸收,以及組織科-工-外的合資、合作等,以使企業進一步提高產品的技術密集度,管理的知識密集度,市場的信息密集度,增強企業綜合競爭實力。要以中小企業和鄉鎮企業為重要對象,依托首都科技優勢,建立技術創新與生產力促進中心網絡,支持中小企業和鄉鎮企業的技術進步。

京郊農業圍繞“服務首都、富裕農民、示範輻射”的功能,大力發展現代城郊型農業,也必須有強大的技術、智力支撐,無論是農業科技試驗示範區的建設或規模生產中的新品種、新技術、新耕作製度的推廣,都要以不同方式吸納有關高校和院所專家全方位、全過程的參與,使京郊農業生產的技術含量和市場效益不斷提高,使科技進步對農業增長的貢獻率達到50%以上。

(三) 依靠科技和智力,大力發展知識密集的服務型產業

第三產業是首都經濟的支柱。北京是全國第一個第三產業的國內生產總值(GDP)超過第二產業,實現了“三、二、一”總量排序的大城市。1997年GDP達53.8%。而第三產業的現代化離不開信息和通信技術及裝備的武裝與支持。國內外的情況表明,知識、智力密集的行業如金融保險業、信息服務業、谘詢業、專利與技術服務業、工業與工程設計業等等,又是第三產業中帶動增長最活躍的部分,是知識經濟的重要組分。我們要促進北京科技與智力優勢的結合,充分利用信息基礎設施的良好條件,為改造傳統的第三產業,大力發展新興的第三產業作出新貢獻。

(四) 要堅持實施可持續發展戰略,進一步做好社會發展科技工作

圍繞“人口、資源、環境”這一與人類生存息息相關的重大主題進行廣泛的宣傳教育活動,在幹部和群眾中進一步樹立“可持續發展”的現代觀念,使人們認識到,建立“既滿足當代人的需求,又不損害子孫後代滿足其需求能力”的良性發展機製,是利在當代,功在千秋的大業;要積極推進全市社會發展領域的科學研究與技術開發,加強資源環境、生態保護、汙染治理、衛生健康、社會安全、住區建設、交通通信、文化教育、災害預防、名城保護、旅遊開發等領域的科技攻關,推出一批以科技為支撐的社會發展實驗示範工程;要結合政府和人民普遍關心的問題,確定一批重點項目,找準切入點,逐步實施,對於一些選題好,應用前景廣闊的項目,要幫助實施單位尋求政府支持和國際合作;要提高人口質量,改善社會環境,發展和保護高素質的生產力;要建立一批社會發展相關產業,按市場機製運作,使社會發展和經濟發展更好地結合起來;要繼續做好西城區社會發展綜合實驗區和懷柔縣可持續發展實驗縣的工作,全麵推進北京經濟社會的協調發展。

(五) 建立並完善區域技術創新體係,增強自主創新與攀高峰的實力

江澤民總書記指出:“創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力。”技術創新是在新形勢下對科技工作更高、更新的要求。我們要以改革的精神,從首都的實際出發,努力打破條塊分割,優化配置科技資源,建立起“結構優化、布局合理、精幹高效、縱深配置”的技術創新體係。在重點行業、大型骨幹企業中建立企業自己的技術開發中心,並形成以企業為主體,產學研結合的技術開發體係;在重點大學和骨幹科研機構中,依據比較優勢建立開放的、流動的高技術實驗室、中試基地和工程技術研究中心,形成新型的科學研究體係;要大力發展技術中介服務機構,並形成主要麵向中小企業的社會化科技服務體係。

技術創新要與製度創新、機製創新、管理創新相結合,以拚爭知識產權,攀登科技高峰為重要目標,努力增加地區的技術、知識和專利資源的總量,增強自主創新和攀登科學技術高峰的能力以及骨幹企業的市場競爭力。

(六) 進一步擴大對外交流與合作,更有效地利用國際的信息、技術和智力資源

在以江澤民同誌為核心的黨中央的親自領導下,近年來我國的外交工作取得了巨大的成功。我國對美、日、俄、歐正在形成新的國家關係格局,對亞太地區各國、各地區的經濟技術合作環境不斷改善。特別是江澤民主席1996年11月在亞佩克第四次領導人非正式會議上倡議建立亞佩克科技工業園網絡,促進相互間的交流與合作。該網絡已於1997年9月在北京創立。1997年11月江主席又在第五次領導人非正式會議上倡議製定亞佩克麵向21世紀的高科技產業合作議程,又得到一致讚同。高科技及其產業國際交流與合作已經成為我國政府推行和平外交和加強國際經濟技術合作的重要資源。國務院又決定從今年1月1日起對高科技產品和裝備進口免征關稅和進口環節增值稅。我們要抓住機遇,利用大好形勢,進一步擴大對外的科技交流與合作,提高開放水平,開拓新的國別機構和領域,用好國際互聯網等先進、高效的信息交流工具和手段,擴大信息來源,開發國際技術資源,積極引進國外智力、技術和資金,在以國際化帶動現代化上邁出更大的步伐。