實施兩大戰略，開創北京市社會發展科技工作的新局麵
鄒祖燁主任在1998年4月2日北京市社會發展科技工作會議上的講話
北京社會發展科技工作是在北京市委、市政府的領導下，堅定不移地貫徹十五大精神和黨中央、國務院關於北京發展的一係列重要指示，以《中國21世紀議程》為指導，以實現國務院對《北京城市總體規劃》的批複為目標，動員全社會共同關注和參與的社會化、綜合性科技工作。
《中共中央、國務院關於加速科學技術進步的決定》中指出：“科技工作要把經濟和社會發展中的重大問題作為首要任務”，“要切實加強社會發展領域的科學研究和技術開發。”江澤民總書記在全國科學技術大會上的講話中也指出：“科學技術作為推動經濟和社會發展的關鍵因素，首先要為解決經濟和社會發展的熱點、難點、重點問題做出貢獻。”“要十分重視解決環境保護，資源合理開發利用，減災防災，人口控製，人民健康等社會發展領域的科技問題，為改善生態環境，提高人民的生活質量和健康水平做出貢獻。”
去年8月國家科委在西寧召開了第二次全國社會發展科技工作會議，國家科委鄧楠副主任和社會發展司甘師俊司長就如何認識和開展社會發展科技工作做了報告，對兩年來全國社會發展科技工作進行了總結，全國的社會發展科技工作取得了一批重大科技成果。全國各地、各部門逐步理清思路，確定了工作方針，因地製宜，找準切入點，創造性地開展工作，並越來越得到各級領導的重視。下一步國家科委要求各地、各部門強化社會發展科技工作，突出實施21世紀議程、科普工作和社會發展科技計劃三項重點，從社會、經濟的長遠發展需要出發，深入實施可持續發展戰略，解決社會發展領域的科技問題，並按有所為、有所不為的方針，克服“涉及麵廣，基礎薄弱”等困難，重點推動住宅、新藥、環保等社會發展產業，開創社會發展科技工作新局麵。
在上述一係列重要方針、政策的指引下，北京社會發展科技工作以貫徹科技發展“九五”計劃和2010年規劃為重點，以建設西城區可持續發展實驗區和懷柔縣可持續發展實驗縣為示範，以科學技術為先導，以人民群眾的廣泛支持為依托，取得了可喜的成績。僅1995年以來，我們共組織安排社會發展科技項目4批，共230項，其中部分項目已經完成，取得顯著的社會經濟效益。近兩年來，獲市科技進步獎的成果中，社會發展領域有251個項目獲獎，占全市獲獎項目的53.8%。北京社會發展科技工作對推動全市的社會發展工作，促進科技與經濟、社會的結合，加快城市建設和管理的現代化步伐做出了重要貢獻。下麵我就北京社會發展科技工作的情況向大會作彙報。
一、 北京市社會發展科技工作進展情況
（一） 統一思想，抓住主線，城市建設和現代化管理取得顯著進展
第一次全國社會發展科技工作會議以後，我們認真領會會議精神，堅決貫徹會議要求，按照北京城市的性質和功能，圍繞城市建設和管理中有重大影響的關鍵問題和北京社會發展的熱點、難點、重點問題，製定了北京市社會發展科技計劃。計劃內容包括科研攻關、新產品試製、示範工程和城市現代化管理等四個方麵。在實施計劃的過程中，充分利用首都科技優勢，動員社會各界廣泛參與，集中攻克和解決了一批社會發展中遇到的難題，為加快首都現代化建設，改善生存環境，提高人民生活質量，促進北京可持續發展做出了努力。
1.為城市現代化建設服務
北京的城市建設，特別是城市基礎設施的硬件建設是反映一個城市現代化功能和水平的標誌，也是社會發展科技工作發揮作用的廣闊舞台。我們緊緊結合北京城市建設的一些重大工程項目，包括西客站工程、首都機場新航站樓工程、高碑店汙水處理廠建設等，將工程建設中出現的技術難題列入科研開發計劃，通過產學研結合和多項技術綜合集成，組織聯合攻關，成功地解決了工程規劃、建築設計、施工技術和機具設備等方麵的關鍵技術問題，保證了這些工程的建設進度和質量。
在城市建設中，我們把開發新型牆體材料和建築節能的研究作為重點。為保證北京市自1998年起全麵實施民用建築第二步節能50%的要求，努力用科學技術推動建築節能事業，作好技術探索工作，自1992年開始組織建築新體係和新型牆體材料的科技攻關及工程試驗，先後試驗成功的有：盒子結構體係、粉煤灰加氣混凝土多層住宅體係、多孔磚複合外牆外保溫體係、內澆外掛體係、90年代多樣化住宅係列研究等等，並且先後組織了屋麵、門窗、砌塊（爐碴、石膏、混凝土）、輕質板材（GRC、石膏、聚苯、陶粒）等多種內、外保溫材料和技術的研究。我們還會同有關委辦共同組織了豐台周莊小區節能示範工程，以及小康型城鄉住宅科技產業示範工程，如燕化星城甲、丙小區，望京A5區，小營4區等。經過幾年的努力，使我市建築牆體材料發生了明顯的變化，初步改變了過去主要使用黏土實心磚的狀況。至1996年止，根據市建築節能牆改辦的統計，我市已使用的新型牆體材料折合標準磚達30.4億塊，節約耕地5000畝。至1996年止，我市已累計建成節能住宅3340萬平方米，占全國總建成節能住宅量的60%。這些住宅的建成，降低了采暖能耗，提高了居室使用功能。