（二）實施《健康北京人——全民健康促進十年行動規劃（2009～2018年）》，進一步加強公共衛生工作
1.實施《健康北京人——全民健康促進十年行動規劃（2009～2018年）》。為進一步改善全市居民的主要健康指標，全麵提升市民的健康素質，把北京建設成為擁有一流健康環境、健康人群、健康服務的國際化大都市，市政府提出用健康促進的策略應對慢性病的挑戰，通過普及健康知識、動員市民參與健康行動、政府提供健康保障等措施，延長全市居民健康壽命。由市衛生局並商有關部門已編製完成《健康北京人——全民健康促進十年行動規劃（2009～2018年）》，經市政府會議討論通過後將發布實施。按照規劃要求，今年將啟動以“鑲上牙齒，摘下眼鏡、控製血壓、調整體重”為口號的健康運動，實施健康知識普及、合理膳食、控煙、健身、保護牙齒、保護視力、知己健康、惡性腫瘤防治、母嬰健康等九大行動。在全市廣泛推廣工間操和廣播體操，向肥胖和其他一切不健康的生活方式宣戰。向學校派遣1000名醫務工作者，增強校醫室工作能力，推進健康促進學校工作。建立全市性健康評價和區域衛生狀況評價體係，每年發布一次“北京市衛生與人群健康狀況報告和區域分報告”。在社區衛生服務站和藥店等機構配放血壓計和體重秤，免費為市民服務。
2.建立以醫院為基礎的慢病發病和死亡報告係統，開展健康、疾病管理和患病風險評估，並依照慢病管理的要求進行隨訪和幹預。繼續在18區縣試點社區進行慢病及其行為危險因素的綜合幹預和慢病病人及高危人群的管理和幹預效果評價，推行高血壓、糖尿病等管理規範。在社區、學校、機關、企業、鄉鎮啟動眼病、口腔疾病、高血壓等慢病管理和初級保健工作。按照自願原則，對本市適齡婦女進行乳腺癌、子宮頸癌免費篩查。免費為新生兒進行先天性疾病篩查、為0～6歲兒童進行健康體檢。繼續開展7～9歲兒童免費窩溝封閉防齲工作。組織落實好北京市政府關於免費為中小學生進行健康體檢的政策。繼續加強全市婦幼、兒童、老年、精神疾病防治體係建設。啟動建設北京健康教育中心工作。
3.進一步抓好重大傳染病防控和精神衛生等工作。在全市一級醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院開展發熱、腹瀉、皮疹、黃疸、結膜紅腫五種症狀監測和報告製度，加強傳染病監測與預警。建立北京地區疾病預防預警分析報告體係，編製年度、季度疾病預防趨勢報告，適時發布預警信息和建立我市傳染病疫情動態發布製度。開展立克次體病流行狀況和鼠疫自然疫源地調查工作。以流感樣病例和病原學監測為重點，加強呼吸道傳染病防控工作。流感樣病例監測點覆蓋全市二級以上綜合醫院。繼續落實好為全市60歲以上老年人、中小學生流感疫苗免費接種工作。進一步強化腸道門診監測與症狀監測。在全市醫療機構中，開展《細菌性痢疾診斷標準》和《感染性腹瀉診斷標準》的培訓和推廣。做好手足口病預防工作，對ＥＶ71感染及時預警並加強手足口病預防知識的社會宣傳。加強艾滋病防控工作，深入貫徹落實國家“四免一關懷”政策。抓好結核病防治工作，大力推行《肺結核病人家庭成員督導管理製度》，開展“北京市結核病防治管理信息係統”建設，實現全市結防係統聯網，並對網絡報告肺結核病人追蹤核實。全麵落實擴大免疫規劃實施方案，規範冷鏈配置，全市免疫預防門診要全部達到規範標準。加強流動兒童預防接種工作，提高接種率，消滅免疫空白。做好完善免疫接種信息化係統建設，實現與國家對接。建立疫苗接種異常反應處置、調查診斷與應急體係，製訂北京市預防接種異常反應調查診斷實施細則。做好乙肝疫苗初中學生納入計劃免疫接種工作。深入貫徹《北京市精神衛生條例》，推進精神疾病防治工作。啟動北京市精神疾病流行病學調查。落實對精神疾病患者訪視服務管理工作。向貧困精神病人提供免費藥物，不斷提高精神疾病患者的生活質量，促進首都社會和諧穩定。研究建立對傳染病預防控製體係、精神衛生體係建設的支撐體係。
4.進一步加強衛生監督執法工作。以首都慶祝新中國成立60周年係列活動衛生保障、政府監管職能調整和食品安全綜合協調為中心，強化公共衛生、醫療服務和采供血等衛生執法監督工作。根據食品安全綜合監管職責劃轉到市衛生局的新形勢，進一步調整、理順衛生監督機構職責。鞏固和提升餐飲衛生水平，強化餐飲業食品衛生等級評定的管理工作，組織開展全市範圍的餐飲業衛生等級區縣互查和現場升降級活動。製訂北京市連鎖餐飲企業衛生管理辦法，開展打擊餐飲業違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治等活動，查找並消除餐飲業食品安全隱患。加強對學生營養餐、工地食堂等食物中毒高風險環節的管理，嚴防食物中毒的發生。在社會送餐企業等重點餐飲單位推行ＨＡＣＣＰ管理體係，鼓勵其通過具有資質的第三方機構的認證。加強飲水衛生的監督管理，建立完善的水質衛生監督、監測體係。對市政自來水廠、自備水源、二次供水、農村水廠等供水設施設立50個24小時動態監測點，形成自動監測網，並按季節對監測點的水質進行監測。製訂相關衛生管理規範，加強對全市現存的1000多個汙染隱患大的製售飲用水站的管理，切實解決部分供水單位無證供水問題。進一步加強醫療執法工作，認真貫徹落實《北京市醫療機構不良執業行為積分管理暫行辦法》，實施積分管理社會公示製度，定期向社會公示醫療機構積分情況，逐步形成醫療行業信譽參考體係。鞏固打擊非法行醫專項行動成果。加強職業衛生監督，嚴肅查處嚴重危害勞動者健康的違法行為。