一、必要性
中國銀行北京分行是在1979年1月1日成立的，隨著改革開放形勢的發展，業務範圍不斷擴大，機構、人員迅速增加，機構已由1979年的3個發展到現在的56個，增長17倍多；職工人數已由1979年的103人增加到現在的1403人，增長了12.6倍業務量由年平均12萬筆增加到現在的900萬筆，增長近70倍。截至1988年底，人民幣存款餘額140630萬元，外彙存款餘額83270萬美元人民幣貸款餘額387528萬元，外彙貸款餘額38930萬美元，國際貿易和非貿易結算等業務也有大度增長。在各項業務發展的同時，還開拓了長城信用卡、聯營股本貸款、打包貸款、代客做外彙買賣、外貿代理保付、銀團貸款等新業務，並在全行範圍內大力開展了電子計算機的應用。鑒於業務量和新業務的增多，分行為了加強管理，在1983年成立了業務部，以後又陸續成立了存款處、出納處、稽核處，指定計劃處負責管理企業存款，會計處內建立了製度科，建立與健全各種規律製度和檢查製度，分行的經營管理工作取得一定的成效，可是，由於機構網點、人員、業務量的急劇增加，分行的幹部主要忙於日常業務經營，對抓好管轄分行的宏觀規劃、政策研究、協調服務和監督管理，尚缺乏一套行之有效的管理辦法，既缺少精幹的管理人才，又缺少強有力的管理方法。具體薄弱環節表現在以下幾個方麵：（一)管理意識不強，各級領導幹部軍經費輕管理的現象較普遍，郝在忙於經營，忽視了管理，微觀搞活，忽視了宏觀調控（二)管理人員索質不高，配備不足，如會計處製度科管理幹部不穩定，人員少，其它管理部門也存在類似現象，因此，管理職能部門的作用沒有充分發揮出來。（三)有的業務如彙款、兌換、旅行支票、信用卡等業務還沒有建立專門管理部門，而是由業務部既經營又管理，這樣容易造成忙於業務，放鬆管理。（四）各種規章製度、管理辦法建立後，狠抓落實不夠，有章不循的現象比較普通。
由於存在上述問題，使我們的管理工作和形勢發展的要求很不適應，主要有以下幾個方麵：
不適應改革開放的需要。隨著對外開故的發展，我們不斷地進行改革客觀形勢要求我行向國際化、企業化邁進。如果我們局限於以業務經營為主，而忽略了宏觀調控，往往對改革開放中出現的新情況、新問短缺乏綜合分析，金融宏觀管理就得不到更好地落實，
不適應黨的十三屆三中全會確定，今明兩年要把改革與建設的重點突出地放到治理經濟環塊、整頓經濟秩序上來由於近年來經濟過熱、金融宏觀調控不力，當前金融工作的主要任務是控製貨幣，穩定金融，治理通貨膨脹?我們就必須發揮宏觀調控的主要職能作用，應下大力氣研究加強管理，調整信貸結構，認真貫徹中央的方針政策，該壓的必須堅決壓縮，該支持的還要給予必要的支持，做到控製總量、保證重點、適當調節。在“治理、整頓”中起到調節、控製的樞紐作用，否則，辛辛苦苦忙於經營業務，沒有以主要精力研究金融宏觀調控的方針政策的有效落實，將不能適應“治理、整頓”的需要。
不適應國內外競爭的需要，隨著對外開放和改革的深入，不僅國內各專業銀行的業務可以進行交叉，而且引進了外資銀行以及其它金融機構紛紛建立與發展，形成了多層次、全方位的業務競爭局麵，在這種複雜的情況下，我們必須加強研究探索我行的宏觀規劃，加強管理，增強競爭意識，不斷強化競爭機製，在競爭中立於不敗之地。否則，就不能適應競爭的需要。
不適應新業務開拓的需要。當今世界，國際金融活動已經製度化和規範化。我行隻有提高管理水平，善於管理又善於經營，才能進一步開拓銀行業務，掌握國際市場和國際金融方麵的知識，不斷適應對外開放的需要，我們不僅要經營好傳統的外彙業務，包括有關人民幣業務和信用卡、定期結彙、外彙買賣等，還要加強組織研究融資辦法，以及存款、貸款的新種類、新方式或新做法，擴大經營業務範圍，加強信息傳遞，積極開拓新業務為此，必須對我行的人、財、物進行科學地計劃、合理地組織、有效地指揮、靈活地調度，從而加強和完善管理工作，為更好地指導經營服務。
總的說，中國銀行北京分行的隊伍是好的，特別在今年發生的動亂、暴亂中，各級領導和大職工，能夠旗幟鮮明、立場堅定、堅守崗位，同黨中央保持一致，麵對提取個人外幣存款的嚴峻局麵，能夠搞好服務，渡過難關，維護了中國銀行的信譽，以實際行動支持了黨中央的英明決策但是，由於這些年四項基本原則不能堅持，社會風氣日下，犯罪分子把矛盾指向銀行，銀行經濟案件大幅度上升，我行個別人被資本主義腐朽思想所腐蝕，腐化墮落，內外勾結，貪汙受賄，走上犯罪道路。麵對這種狀況，我們必須加強管理，既要加強思想政治工作，又要嚴肅規律製度，建立起有效的防禦機製，以保障銀行安全和防止職工隊伍被腐蝕，為了適應改革開放的形勢，更好地發揮我行支持首都經濟發展的經濟杠杆作用，必須逐步實現由經營管理型向管理經營型的轉變。
二、基本構思
目前，“一日無資金，銀行難以運轉”的道理大家都明白，而對“管理不善，經營難以開展”這一點，大部分揚誌還沒有深刻的體會，因此，在管理意識上要著重解決、正確處理管理同經營的關係，把管理工作播到重賽日程上來並落到實處。正確認識管理知識同專業知識的關係，正確對待處理具體業務同做好管理工作的關係，既要把具體業務處理好，又不要完全陷入具體業務，賽抓政策、抓隊伍、抓思想、抓製度、抓傾向性的問埋，堅持調查研究，綜合分析，宏觀管理，推動全麵工作。要首先轉變行、處、科領導及管理人員的觀念，層層領導都要重視管理、研究管理，增理管理意識，認真研究黨和國家的方針、政策的貫徹執行，製訂規劃，加理宏觀管，並教育全分行工作人員認識個人所肩負的經營管理的職責，人人都要増強管理意識，實現分行由經營管理型向管理經營型的轉變，
(二)不斷建立和健全各項管理製度。建立各項業務定期分析研究製度，定期召開業務會議，研究分析各項業務情況是做好宏觀調控等管理工作的一個重要措施，例如，對分行季度或半年信貸的計劃執行情況的分析、財務計劃執行情況的分析、各種規章製度執行情況的分析、安全保衛工作情況的分析、吸收存飲的分析等等，要形成定期研究的製度。
製訂操作規程和目標經營責任製，對存款、放款、國際結算、彙兌、信用卡、出納等業務部要建立規程，使這些業務達到製度化、規範化，以便有章可循，堵塞漏洞，減少差錯，提高工作質量和工作效率，分行各職能部門都要建立目標經營責任製，明確責任、權限，按經營目標考核工作，以進一步加強管理，發揮管理職能部門的作用。
對管理人員和業務經營人員都要進行國際金融基礎理論、基礎知識和基本業務技能的定量考核，作為上崗、使用和提拔幹部的依據，以確保為各部門選拔安排合格的管理人才和經營人才。
1認真建立對規章製度執行情況的檢查製度，切實有章不循的現象。
加強專業檢查。分行各管理處、室，如會計處、出納處、存欽處、稽核處等要發揮管理職能作用，加強主管部門的專業檢查，每年至少對基層單位進行1?2次全麵的專業檢查，認真起到監督與指導作用。
加強綜合檢查，必要時進行聯合檢查，根據分行的中心任務和經啻管理中存在的問題，由行長主持，稽核處、信貸處、出納處、會計處、存敦處等鬱門組成聯合檢查組，每年對基層單位進行2次綜合檢查。
通過檢查，了解我行業務經營方針和政策是否得到貫徹工作環塊、搡作程序、重要憑證、密押、印鑒等是否存有漘洞。目的是發現問題，堵塞漏洞，糾正錯誤，落實監督。對專業檢查和綜合檢查中發現的問纜，要進行複查，了解已發現的問題是否得到糾正。檢查與獎懲緊密結合，對貫徹執行各項規律製度好的單位和個人，要進行表揚和獎勵：對有章不循的單位和個人，要進行通報批評教育，情節嚴重的給予紀律處分，經濟犯罪案件要依法處理。