個人收入調節稅是1987年開征的一個新稅種，它涉及麵，政策性強，征收難度較大，在各級政府的重視、支持與有關部門的配合下，全市稅務幹部努力工作，克服了任務重、問題較多的困難，取得了突破性的進展，現將我市三年來征收個人收入謂節稅方麵的情況報告如下：
一、基本狀況
(一)從我市征收個人收人調節稅數字上看，1987年征收入庫490萬元，1988年為1945.1萬元，1989年1—10月為2238萬元。1988年比1987年增加1445.6萬元，增長296倍。1989年1一10月較1987年增加1747.5萬元，增長156倍。
(二)從征收數額看，個人收入調節稅在我市分布具有明顯的區域性。全市城近郊區及遠縣共20個分局(包括對外分局），其中4個城區和對外分局1卯7年、1988年、1989年1一10月所征收的稅額分別占全市征收稅額的57.70；%、6禮8%、60%5個近郊分局三年來征收稅額占全市征收稅額的318“、2107%、30%05；%。由此可見，僅城近郊區的收入就占全市總征收額的90%以上，因此抓緊抓好城近郊區的征收管理工作就是抓住了我市征收個人收入調節稅工作的重存。
(三)從征收個人收人調節稅的收人結構來看，主要收入
為工資薪金收入、投稿翮譯收入、利息股息紅利收入、勞務報酬等四項收入四項收入占全部稅額的比例，1987年為75%，1988年為8201%，1989年1—10月為74%其中工資薪金收入所占比重最大，三年分別為20%、56%、41%，並有逐年上升的趨勢。
二、主要原因
首先是隨著社會經濟發展，人們的收入渠道增多、分配渠道增多、收入水平提高，達到納稅標準及趙常收入的也相應增加，形成了個人收入調節稅增加的重要經濟基礎。例如朝陽區最大的納稅戶，“101”毛發再生精負責人承包的一個福利工，企業每月按300元工資加上各種補貼和按銷售收入的一定比例支付他本人的酬金等，到目前為止已交納稅款35萬元，占這個區的個人收入調節稅征收額的27%。如畫家XXX今年1—7月三筆收入達到15.7萬元，交納個人收入調節稅56萬元，象這樣的稅源在前些年是不多見的，
其次是稅收政策的調整，1987年對外分局對“三資”企業中的中方人員收入征收個人所得稅，沒有征收個人收入調節稅。從1987年12月份起，按照國家稅務局文件規定征收個人收入調節稅，僅此一項使我市1988年個人收入調節稅淨增稅額803，4萬元，占1988年比1987年全市總增長額的55.45%1989年增加6815萬元，占1989年比987年全市總增長額的39」6興。對外分局對中方人員開征個人收入調節稅後，其稅額對全市征收額影響較大，這是與涉外企業中方人員收入較高分不開的。例如吉普汽車有限公司的8位高級職員，月薪收入為9萬元，納稅57萬元，平均每人月納稅7000餘元。國際俱樂部的一名職員月薪收入麼9萬元，月納稅為6萬元，又如“三資”企業一般都在年終發放獎金，1989年季度對外分局僅工資薪金一項征稅就達215.6萬元，
其三，隨著經濟體製改革的深入，多種經濟成分、多種經營方式的發展，個人收入來源渠道日益多樣化，以前人們往往著眼於少數的藝術家、作家，的確這部分人的超高收入令人矚目，但在搞活經濟的活動中，湧現的高收入者來自各行各業。第一是離退休補差人員，這些人往往有一些技術專長或較高的管理經驗，在業務往來上有較多和複雜龐大的外部聯係，能為企業創利或有較突出的貢獻，第二是與企業訂有承包合同或協議的人，這部分人大多從事供銷工作，他們能夠購入緊俏商品或大量推銷本企業的商品，在企業中有著舉足輕重的作用，第三是國營或集體工商企業以風險做抵押掙效益工資的長、經理，以及鄉鎮企業、建築安裝企業和其它行業聘用的長、技術人員、包工隊長甚至廚師，第四是其它承租人及股權持有者。從我市近三年的納稅人次看，1987年為56495人次，1988年114326人次，1989年1—9月139259人次，也能說明這一問題。從另一個角度看，通常我們顧及不到的遠郊區縣也有收入非常可觀的納稅人。例如距市中心最遠的延慶縣閃光燈長，還拿管供銷等業務，他的收入來源除工資外，按該實現利潤的10%提成歸個人所有，1988年該獲利100餘萬元，個人提成10萬元，交稅7萬元，1989年1—10月交稅15.8萬元，這樣的人在改革的熱潮中到處可見，這應該說是國家稅收增加的另一個重要原因。