3 廣西落實研發費用加計扣除政策的概況
政府部門沒有大力宣傳加計扣除政策，企業沒有充分了解該政策的好處，實際享受加計扣除優惠政策的高新技術企業無論數量還是獲得減免的金額都比較少。
據統計，2012年廣西全區規模上企業R&D經費內部支出70.10億元（比上一年度增長11.45億元）；其中：獲得研發費用加計扣除減免稅金額2.89億元（比上一年度增長0.71億元），所占比例為3.9%；統計R&D經費的企業數為476家，其中：獲得研發費用加計扣除減免稅的企業有95家，所占比例為19.9%；獲得研發費用加計扣除減免稅企業的R&D經費內部支出為29.59億元，其中獲得研發費用加計扣除減免稅金額2.89億元，所占比例為9.78%。（數據來源：廣西統計局《廣西科技綜合年報》）
4 有效落實研發費用加計扣除政策的對策
4.1 政府部門應盡快製定管理辦法，促進加計扣除政策在廣西落地
截止到2013年底，廣西的高新技術企業已經達到480多家。廣西高新技術產業逐步形成了電子信息、生物製藥、機電一體化、有色金屬新材料等高新技術產業集群，四個優勢領域占到廣西高新技術企業產值的80%。建議自治區政府財政、稅務、科技等相關部門盡快聯合製定適合廣西實際情況的高新技術企業研究開發費用稅前扣除管理辦法和實施細則，建立科學高效的支持研發費用加計扣除政策的執行機製，使研發費用加計扣除的政策成為促進廣西高新技術企業快速發展的助推器。
4.2 高新技術企業合理利用政策，加強企業自主創新能力建設
研發費用加計扣除政策是國家製定的一項扶持高新技術企業研發創新，鼓勵高新技術企業突破的退稅政策。在高新技術產業發展上，R&D研發經費往往投入不足，直接影響了高新技術產品的市場競爭力不足，製約企業的發展和壯大。
（1）減輕稅負，提高企業盈利空間。在企業的發展中，科技研發是一項有風險的投資，稍有不慎就會導致企業大量的資金流失，對企業發展的考慮而降低企業研發投資導致企業創新動力不足，研發投入少，企業效益差。在政策支持下，企業對研發費用的投資結果由政府來承擔，而企業又可以利用在研發費用上的投入來降低自身的稅費收入，減少企業的稅負壓力，提高企業的實際利潤率。這對於研發能力和資金支持不足的廣西高新企業來說，是一項十分有用的政策。
（2）政策引導，鼓勵企業轉型升級。國家在高新企業的資格評定方麵，對研發投入進行了有效的規定，在研發資金投入符合規定的要求，才能評定為高新企業，享受更加優惠的稅收政策。而利用研發費用加計扣除政策，可以有效的減少企業在研發費用投入的顧慮，促進廣西企業加大研發費用投入，加快對研發設備、研發環境的改善，促進研發流程的升級，促進其自主創新能力的不斷發展。鼓勵企業向高新企業轉型，從而進一步加大廣西高新企業所占的比重，對廣西高新技術企業的整體發展具有很大的促進和幫助。
（3）吸引人才，提高企業研發活力。研發活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼等資金投入都列入加計扣除政策的範圍。這就鼓勵高新企業在研發人才的招聘上增加薪酬福利待遇，吸引更多的高素質人才，提供研發隊伍的整體素質，為企業的研發注入活力。
4.3 以高新技術企業發展需求為主體，科技服務機構加強宣傳指導
科技服務機構可以成為科技部門、稅務部門和高新技術企業之間的橋梁，避免造成信息溝通不對稱，利用熟悉高新技術企業和相關政策的優勢，加大加計扣除政策宣傳力度，指導高新技術企業合理規集研發費用，對企業的研發投資環境和研發費用進行科學的歸類和核算，使企業的收稅扣除得到保障。
研發費用加計扣除是一項比較複雜的退稅政策，政府部門應盡快製定管理辦法，科技服務機構加強宣傳指導，讓企業充分利用優惠政策提高自主創新能力。真正形成全民創新，重視出創新體係和創新人才隊伍建設，使創新成為驅動廣西經濟社會發展的主導力量，為實現富民強桂新跨越提供強有力的科技支撐。
參考文獻
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作者簡介：徐燕（1974—），女，廣西岑溪人，廣西科技情報研究所助理研究員，研究方向：科技與社會經濟發展。