張超猜的沒錯，當他深入了解戶部之後，就發現這個帝國的中樞財經機構，本質就是一個大會計，控製在戶部的財源少的可憐。怪不得他弄來幾十萬錢糧被認為是一等一的理政能手，因為他以一人之力給戶部增加了將近一成的收入，有利的支撐著帝國的運轉，這樣的人皇帝能不當他是寶貝嗎？
明朝的財政簡單來說就是亂，真亂，亂的離譜。要收稅，首先要有個標的物，在今天，是人民幣這種貨幣，頂多加一個糧食的統購統銷，但是在明代是實物，就是你生產什麼國家就收什麼，水稻，小麥，布匹，棉花，木材，絲綢，紙張，木炭，凡是你能想到的啥都有。
這些東西收上來之後，還不是一家管理，戶部一塊，兵部一塊，工部一塊，皇帝一塊，另外南京還有一套班子管理，這是中央層次。到了地方，地方官手裏也有一部分財源。
如此一來，中央戶部大約控製了12%左右的財源，依靠這個財源在國初是足夠支撐國家用度的。
但是承平日久，首先就是可以征收的稅源大大減少，因為土地人口被既得利益者隱藏了，比起冰冰這樣的陰陽合同在那個時代屬於高檔次操作，壓根沒有必要性，明代直接就是投充，合理合法，十分的光明正大。
其次官僚集團開始膨脹，說白了吃閑飯的人越來越多。最麻煩的是，朝廷要養著很多藩王，而且待遇超好，為了多騙些財富，王爺們拚命的生孩子，這樣國家的負擔就不斷增加。
還有一個大問題，軍隊的花費越來越多，國初依靠屯田能解決的軍糧問題，此時根本辦不到了，必須中央提供大量錢糧供應九邊。要知道幾十萬大軍從嘉峪關一直延伸到遼東，幾千裏防線，一字擺開，那需要的錢糧就是天文數字。
如此一來，帝國戶部就根本吃不消，無論怎麼寅吃卯糧，怎麼拆東牆補西牆都不能解決問題，所以明朝的戶部尚書動輒得咎，屬於最悲催的部堂，與禮部大宗伯，吏部天官比較起來，想想都是淚呀。
過了十天，李敏葉琪就把張超迫不及待的叫了過來，問問他這段時間觀政有什麼感受。
張超首先給兩位堂官深施一禮，“李部堂，葉侍郎，給朝廷當家太不容易了，太不容易了。”
張超這句話一出口，兩位老官爺也想哭呀。隻有善於理財的人才能理解對方，李敏歲數大了，就抹了抹眼睛，
“子超，你如此一說，老夫也欣慰呀，戶部確實難為，要不然聖上也不會讓你這麼快就過來觀政，你這段時間可有什麼收獲？”
“下官粗略理了理戶部的事務，覺得首先就是減少繳稅的品種，別什麼亂七八糟的都收上來，然後很多又用不上，隻能丟在府庫之中發黴，這樣浪費太嚴重了。”
李敏來了興趣，“你具體說一說？”
張超就開始仔細的介紹起他初步的改良計劃，就是增加折色。糧食布匹這樣的生活必需品還繼續維持不變，但是其他比如棉花木炭紙張這些亂七八糟的統一折成白銀，國家需要直接從商人那裏買就是。
事實上在中央太倉庫和內承運庫儲藏的是奢侈品和大宗物品，但是在地方官府連筆墨紙硯桌椅都要老百姓提供，這也太離譜了，於是就搞出了種種弊病。
所以幹脆張超建議中央和地方這些開支直接收銀子得了，這樣官府方便，商人同樣開心，老百姓也許就不是那麼開心了，但誰顧得上他們。
而且如果朝廷有需要，讓相關部門列出預算，可以經過戶部審核後撥付給他們錢糧，讓他們自己處置。如此一來，可以增加國家的貨幣收入，另外萬一遇到急事，也方便周轉騰轉。