如何將地方兩會對外報道做出新意
實踐探索
作者：張芽芽
每年年初的1至2月，全國各省區市地方人大和政協會議陸續召開。這是中國地方百姓參政議政的大事，更是3月份舉行的全國兩會的預熱，通過地方兩會可以管中窺豹。地方兩會既可以展現中國各地政治、經濟、社會發展的特點與狀況，又是中國各界關注的熱點話題醞釀、意見交流的場所，因此也是海外媒體關注的熱點。
地方兩會報道是對外報道的開年大戲。但如何把這台戲唱好，學問很大，值得研究。
在對外報道中，地方新聞往往有太小、太碎的局限，地方兩會比起隨後的全國兩會有些顯得“微不足道”，但它也是一座對外報道題材的“富礦”，需要耐心的淘金者精心篩選，去發掘它的價值。近年來，我們的探索比較好地實現了這個意圖，將地方兩會報道做出了一些新意。
地方新聞要有全局觀
一些常年跑對外報道的地方記者，提到地方兩會的對外報道也會有些發愁，因為“比較難出大稿子”。相對於充滿宏大敘事、頂層設計的中央新聞，地方兩會報道顯得重要性仿佛沒有那麼強，並且易於流於地方新聞的碎片化、瑣碎化，因為過“小”、過於“地方”而顯得內向，難以引起海外讀者的興趣。同時，相較於見人見事、充滿趣味的社會文化新聞、特稿報道，地方兩會報道又較為枯燥、單調，政治性太強。
充分調動跑兩會的地方記者，提煉出地方兩會新聞的亮點，形成具有對外特點、能夠吸引海外讀者的稿件，就成為了對外新聞編輯部必須麵對的課題。
這也體現了通訊社具有的總社-分社架構下的報道優勢。地方兩會的報道需要結合地方特點與國家全局來把握，前方記者了解基層和現場的實際情況，總社編輯部則對於國家大政方針、海外輿情動態把握得更全麵、更及時，基於不同的崗位特點，決定了前方記者負責抓熱點、抓動態、抓“活魚”，而後方編輯負責點題、策劃、深加工稿件，兩相結合才能實現報道效果的最大化。
地方兩會報道看似是地方新聞，卻必須有全局觀，立足於國家發展的熱點、社會發展的熱點（這也通常是海外關注的熱點），才能把報道的格局做大、內容做實、文章寫透。也就是說，在對外傳播中必須尋找地方新聞與國家戰略、社會關注的切合點，做出文章。
同時，隻關注個別省份的地方新聞報道，往往有“隻見樹木，不見森林”的情況，對外報道的根本目的是展示中國的國家形象，闡明中國發展的製度原因，這也是我們強調全局觀的內在邏輯，更是對外傳播的根本出發點。
在地方兩會召開之前，通過對海外關注熱點的梳理，我們提煉出“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等區域發展的國家戰略，依法治國、反腐倡廉、深化改革關鍵年、經濟結構調整等近年來中國的重大政治、經濟、民生議題。同時，人權、宗教、經濟、民主、西藏、新疆等話題又是海外對中國長期關注的領域。這些長時段形成的熱點領域與近一兩年的熱點話題，都是對外報道的關鍵詞，也是地方兩會報道的著眼點。我們明確在采編環節注意發掘地方兩會的日程、動態、成果與這些熱點話題的內在聯係，從而形成具有新聞價值的報道題材。
“把好飯做好”與“做出好飯”
中國31個省區市資源稟賦不同，人文地理有異，以對外報道的價值來區分，有一些熱點省份，也有一些缺乏報道資源的“貧礦”。這種先天的報道資源優劣，在地方兩會的報道上也表現得非常明顯。
對於傳統上對外報道的熱點省份，麵對的是“把好飯做好”的問題；而對於缺乏對外報道熱點的省份，麵對的則是“做出好飯”的要求。在具體的策劃實踐中，更需要結合各地特點，因地製宜，提煉升華。
在傳統的對外報道熱點省份如北京、上海、廣東（含廣州、深圳）等一線地區和新疆、西藏等海外重點關注地區，可以結合海外讀者興趣與對外傳播需要，策劃一些強調地方“特殊性”的議題。如西藏和新疆的民族、宗教、發展等話題，長期受到海外重點關注，這也是對外報道需要重點闡釋的內容。