“與血色三月相對，保大九年並不平靜的四月剛剛過去，被大家笑稱為‘出使之月’的五月到了。那個夏季最炎熱的天氣中，在各國之間的大道上，在海麵上，明的暗的，總有各國使者以各種麵目潛奔目標之國，滿腹心事，滿臉惶急，對未知的結果既充滿了期盼，也充滿了恐懼。”
——摘自南唐史官石硯所著《南唐書?林楓大事記》
整個五月，除了林楓率隊到遼國商貿、康仁傑一行到日本算作半次出使外，其他幾個大國之間的使者隊伍基本上沒有停歇過，隻不過，有的是大搖大擺、明車明馬的，有的則是喬裝打扮、潛隱行蹤的。
這些大國中，南唐是最為輕鬆自如的。
進入五月份以來，擁有一連串戰場勝績的南唐擺出了天下大國的姿態，先是向後周派出一批使者，禮物依然厚重，文書措詞依然優雅謙卑，但那話語的味道聽起來就有些不對了。
使者遞上的文書中說，大唐對吳越國的報複已經順利完成，吳越甘願割讓福州一地，兩國均已兵入庫，馬入山，息了刀兵，請周國郭威聖上不要再為此事擔心。
南唐第二批北上使者尚未出發，來自楚地吉王李從謙的道喜奏章先到了，與他們同行的，竟然還有來自後蜀的賀喜使者。
近年來一直堅持“躲進小樓成一統、兩耳不聞蜀外事”的後蜀後主孟昶不知道那顆“紅鸞星動”，突然向風頭正勁的南唐遞上了賀喜文書，直接稱南唐李璟為“東方的兄長”！孟昶本人公元 919年出生，比公元916年出生的李璟小了3歲。
“合二為一”的兩批使者頓時讓金陵城內的歡慶氣氛更加濃厚，心情暢快的李璟迅速向北方派出了第二批使者。
這一次，南唐使者呈上的文書更加直白簡單，斥責南漢，蕞爾小國也，卻一直貪心不足蛇欲吞象，三番兩次出兵大唐桂管地區，大唐已經決意出兵南唐溫州，小小懲戒一番。大唐在行使正義的過程中一定會嗬護當地百姓，不誤傷任何一名正直善良之人，請大周聖上萬勿擔心。
雖然文書表麵上說得正義凜然，但字裏行間透露出來的強勢味道徹底惹惱了後周的文武群臣。
後周文臣們用辭尚算文雅，一眾悍將直接在朝堂上潑口大罵，最後滿肚子火氣無處可發，全將矛頭對準了在晉州城下損兵折將、有損大周國威的王晏，一致認為如果不是王晏拖大周後腿，大周也不至於在自己臣屬之國使者麵前失了顏麵，極力要求將這個千古罪人押解回京，嚴懲其無能。
郭威本人是從戰場上殺出來的，他了解過整個晉州城戰爭的情況，知道現在這種僵局換誰去隻怕同樣是損兵折將，隻得竭力平息這般軍中兄弟的怒氣，轉過身來，追問一幹文臣對南唐變革的措施研究得怎麼樣了？
左諫議大夫、樞密直學土王溥算是大周“變革領導小組代理組長”，在郭威的追問下，連加幾天班，倉皇之間趕出了一整套大周改革方案，基本脈絡倒是很清晰：減苛刑，減賦稅，藏財富於民；訓精兵，嚴軍紀，組建特種部隊；重科技，選人才，建立科學院；集軍權，緩削蕃，樹立中央權威……
這些措施在小範圍內公開以後，立刻被有心之人向外透露了，立刻在大周朝堂上下掀起了軒然大波。
此時的後周，正是新舊朝交替之際，說得好聽些是百廢待興，說得實在些就是沉屙未去。這些銳意變革的措施招招直指原後漢、新後周兩朝權貴的利益，算是捅了一個大馬蜂窩。明麵上，大家都說變革措施很好、很強大，但是一轉口，全是各種明麵上提議需要考慮客觀情況、考慮具體國情，實質上則是指責詆毀挑毛病。而麵對一撥接一撥的挑刺浪潮，一眾原天雄軍幕僚出身的“改革小組”成員疲於應對。
而最讓郭威頭疼的是，中原地帶的聖人大儒太多了，個個一張口引經據典，典故與聖言滿天飛，故事與實例遍地走，將一個本來就是倉促出台的變革措施從每一個實施細節都“攻擊”得體無完膚。
郭威當然知道事情的根源，減賦稅傷及了文官的利益，集軍權必將傷及武將的利益，他們不反對就怪了。聽到最後，郭威忍不住發怒了，先拍案定理了兩件事情：組建特種部隊，成立科學院。