各市委，省委各部門，省級國家機關各部門黨組，各人民團體黨組：
《關於全麵開展構建警示訓誡防線工作實施方案》已經省委同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
構建警示訓誡防線是建立健全反腐敗懲防體係的具體實踐，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的有效途徑，是預防和遏製腐敗的一項重要內容和形式。各級黨組織要從加強黨的執政能力建設和反腐敗鬥爭的戰略高度出發，充分認識構建警示訓誡防線的重要性和現實意義，大膽探索，勇於創新，努力開創反腐倡廉工作的新局麵。
全麵開展構建警示訓誡防線工作是貫徹落實中央關於《建立健全教育、製度、監督並重的懲治和預防腐敗體係實施綱要》的重要措施。各級黨委（黨組）和紀檢監察機關要組織廣大黨員幹部深入學習，廣泛宣傳。要將開展構建警示訓誡防線工作納入黨風廉政建設責任製，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。
中共陝西省委
2005年1月15日
關於全麵開展構建警示訓誡防線工作實施方案
為了深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，建立健全與社會主義市場經濟體製相適應的教育、製度、監督並重的懲治和預防腐敗體係，強化反腐敗防範糾錯機製，現就全麵開展構建警示訓誡防線工作製定如下實施方案。
一、目的和意義
（一）警示訓誡防線是各級黨委（黨組）和紀檢監察機關，對可能出現和正在演化中的腐敗問題，以及具有輕微違規違紀行為的黨員幹部，運用警示提醒、誡勉督導、責令糾錯等製度，及時發現問題，有效糾正錯誤，以形成反腐倡廉的廉政預警機製、動態監督機製和保護挽救機製。
（二）構建警示訓誡防線旨在強化對黨員幹部的監督管理，防微杜漸，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控製一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的黨員幹部，保護絕大多數黨員幹部，孤立和打擊極少數腐敗分子，擴大反腐敗工作的群眾基礎，增強反腐敗的政治、經濟和社會綜合效果。
（三）構建警示訓誡防線是建立健全反腐敗懲防體係的具體實踐，全麵體現了教育、製度、監督三者並重，依靠製度的約束力，突出教育的針對性，提高監督的主動性，增強防範的嚴密性，強化糾錯的及時性。警示訓誡防線是思想道德防線和黨紀國法防線之間的一道監督警戒線，是預防腐敗的一項重要內容和有效形式。
二、指導思想和原則
（四）構建警示訓誡防線，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，服從服務於改革發展穩定的大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，關口前移，強化監督，預防和遏製腐敗現象的滋生和蔓延，為我省經濟社會發展提供堅強有力的政治保障。
（五）構建警示訓誡防線工作必須堅持從嚴治黨、強化監督的原則，堅持立足教育、著眼防範的原則，堅持以人為本、保護挽救的原則，堅持實事求是、有錯必糾的原則，堅持把握政策、注重實效的原則。
三、基本製度
（六）構建警示訓誡防線，要依據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和《中華人民共和國行政監察法》等黨內法規和國家的法律法規，以及黨和國家有關政策規定，全麵履行教育、監督、保護、懲處四項職能，實施警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項製度。