容美土司在鄔陽關修築炮台的異常舉動，早就被駐守在對麵紅沙堡的官兵發現了，他們立即馳報給歸州總兵單天武。
歸州雖然是直隸州，專管容美土司、和長陽、巴東、恩施等地，但軍事防務仍歸湖廣總督節製，並與雲南、四川總督協調。那單總兵知道，構築炮台拒敵官兵，可是明顯觸犯清律的謀反叛亂之罪，迅即將此重大軍情馳報武昌湖廣總督府。
那日，湖廣總督邁柱正在府衙大廳裏徘徊，苦思如何破解與容美土司對峙的僵局。得此情報，他當即大喜，拍案叫道：
“好啊，我正待他瘋狂蠢動！”。
這邁柱本是文官出身，全名喜塔臘邁柱，鑲藍旗滿洲人，康熙末年由筆帖考試授國子監助教，累遷為監察禦史。雍正三年，他出任江西巡撫，積極推行攤丁入畝的新政，兩年後即被委任為湖廣總督，成為雍正當朝的封疆大吏，手握重兵管製湖廣。
早在現任滿相鄂爾泰當年擔任雲南總督時，他們就力主對苗蠻土司強行改製、一統大清天下。容美雄踞稱霸，邁柱更是將其看作眼中釘、肉中刺，必欲拔之而後快。鄂爾泰主持內閣後，極力推行改土歸流。但雍正皇帝意欲慎重漸進，避免造成動亂，盡量爭取土司自覺歸化，不準強迫威脅，而鄂爾泰與周邊總督們則多持強硬態度，不耐煩與土司拖延周旋。
其實，湖廣總督和容美土司糾葛已久。早在前任總督時就與容美土司結仇生怨，曾將老宣慰使田舜年拘押致死，成為康熙皇帝都未能完全了結的一樁公案。邁柱繼任後又與田旻如明爭暗鬥，積仇愈深。邁柱將容美土司種種不軌罪惡接連上奏，加上鄂爾泰在內閣策應，雍正帝終於同意對其實施改土歸流，但強調要注意策略。他分別諭示，一麵同意地方疆吏采取軍事部署，一麵要田旻如本人到京接受詢問，打壓與拉攏相結合、恩威並用、企圖以平穩的政治手腕製服於人，兵不血刃地解決問題。
邁柱深諳政治權術，對雍正的禦政策略心領神會。他得知上諭後，便借勢威赫恐嚇，故意不把皇帝的原話告知田旻如，也不派要員前往宣諭，隻叫夷陵總兵冶大雄派了一個中軍守備、名叫韓嶽的威威赫赫來到容美土司，斥令田旻如隨他到刑部問話，把田旻如搞得一愣一愣的。
田旻如不知底細，自己又心虛。想當年老爺子被湖廣總督羈押至死，誰知他們現在又將如何整治自己，豈能落入陷阱，遂嚴詞拒絕。他立刻上奏皇帝請求延遲進京，但雍正帝不準。邁柱立即擴大事態，宣稱田旻如畏罪抗旨圖謀不軌，即令夷陵總兵冶大雄和歸州總兵單天武派重兵壓境，企圖迫使田旻如或者自投羅網、或者狗急跳牆。一時容美境內流言四起、土司民眾人心惶惶，果然逼得田旻如焦頭爛額、走投無路。
田旻如出於無奈，便采取賴和拖的辦法，既不自投羅網、也不主動出擊，他一麵上奏皇上言明無法進京的理由，一麵進入萬全洞安營紮寨，會盟各土司扼守關隘要道，企圖與官兵形成長期對峙局麵。他不明白皇上之所以恩威並用的目的隻不過是為了迫使他束手就範，他仍希望當皇上看到湖廣總督威脅逼迫激化矛盾時，最終不得不有所讓步形成妥協。田旻如的無奈行動並非高明之舉，卻倒也不失為權宜之計。
這樣一來，也確實讓邁柱感到有些棘手。田旻如賴著不動，他就找不到借口采取進一步行動，拖下去可不是個辦法。尋思數日，正苦於無計可施，沒想到鄔陽關出現異動，他便傳令夷陵總兵冶大雄，要他火速趕到武昌總督府商議新的軍事部署。