黑龍江工業曆來落後，據《黑龍江誌稿》記載：黑龍江地處邊境，器物率多苦窳，工藝素不講求。卜魁唯一著名出產的火鐮，餘如省城之韉氈，布特哈之馬鞔，樺木所製之雕刻各器，黃楊木皮所製之烏拉鞔士馬，以及簟、筐、篋諸物，或笨拙而不適用，或粗糙而不美觀；僅是供土人之取求，而不是為出境之銷售。此尚就本省所能製造者言之也，尚有不能製者，如皮張，必須運至奉天，然後製裘；江石必須運至錦州，然後製為煙管等物。”許多生活用品必須由其他地方輸入，因此，黑龍江地區手工業始終處於幼稚階段。
為改變工業技術落後的狀況，光緒三十三年（1907年），程德全首先試辦工藝廠，該廠從木器製造改良開始，從奉天招募能工巧匠製造西方式幾案、坐具等，次年程德全將工藝廠改為工藝傳習所，又製造日用品，工藝廠的設立能使從業者借此以謀生計，也使當地的原料產品如皮草、羽毛等能有效利用。
程德全還創辦了黑龍江第一個機器麵粉廠——火磨麵廠，黑龍江麥粉為食貨必需之品。程德全派人在天津、上海定購機器，在省城齊齊哈爾西關外嫩江沿設立火磨廠，開辦以來，該廠所出麵粉色質精潔，行銷暢旺。
黑龍江地區農業向來粗種薄收，相比較呼蘭地區較為精細，但也是“無溝洫，無堤防，無阡陌，有耕無耘，有苗無糞，水旱豐歉，一聽諸天，鶩廣而荒，故其效未大著”，程德全為了提高農業耕種技術，又奏準創辦農業試驗場，附設於省城南路初等小學堂，麵積約二十餘坰之地。“分種一切植物，或時遣人訪查外埠及本省各府州縣之籽種苗禾，鱗集場中，比較短長，俾學生漸知土壤作物之理”③。在場內設有“普通作物、工藝作物、蔬菜栽培等作物區”，並且還“仿日本東京植物園辦法設暖室區，雖冬令可得鮮蔬，亦前黑龍江所示有也”。農業試驗場的創辦，對推動黑龍江地區農業作物的改良，農業技術的進步起到了一定的作用。農業科技方麵，光緒三十三年（1907年）6月，設瑞豐農場公司，在黑龍江省城設總公司，在訥謨河段內設立分所，在訥謨河南段領官荒二十一井（一井約合16.200畝）自行收價代墾，購辦外國火犁招民布種。當年訂購火犁兩具，計用價銀二萬二千二百五十兩，先由官家發給價銀，而後再將官本分年撥還”。公司的墾荒事宜，責成布特哈東路總管福齡督辦，“並隨時體察情形，總期由官中極力維持，庶新機不廢於半途，而殖民可收夫成效”。瑞豐農務公司的設立，在當時不僅促進了當地的墾荒，而且對黑龍江地區引進和使用機械農具起到了示範和倡導的作用。