關於我國財政投資效應的若幹思考
財政金融
作者：蔡同楊
摘要：隨著改革開放的不斷深入，我國取得了長足的發展。在快速發展的大背景之下，如何實現財政投資效應的最大化，是我國可持續發展的必然需求。本文立足於我國國情，從科學控製投資總量、優化財政投資結構、改革財政融資體製三個方麵，闡述了提高我國財政投資效應的若幹措施。
關鍵詞：財政投資 投資效應 風險 策略
在新的曆史時期，提高我國財政投資效力，是轉型發展下的必然需求。減少甚至是避免投資負麵效應，強調各方工作的有效開展。一方麵，要立足於本國國情，強調財政投資的針對性和有效性；另一方麵，財政投資一是要保持適度性；二是要逐漸的優化投資結構，切實防範財政風險的發生。因此，提高我國財政投資效力，是改革開放步入深水區後的發展需求，有著顯著的現實意義。具體而言，我國財政投資效應的提高，可從以下幾個方麵著手：
一、科學控製投資總量，有效防範財政風險
我國是發展中的大國，當前仍處於社會主義初級階段，社會城市化程度不高、生產力水平落後、就業形勢嚴峻等問題，強調政府財政財政的重要性，以推動社會又好又快發展。但是，在財政投資過程中，要做到對投資總量的科學控製，以有效防範財政風險。首先，我國財政投資應指向於“社會保障”，滿足社會保障的支出需求。我國處於並將長期處於社會主義初級階段，社會保障不健全、社會保障覆蓋麵窄等現實問題，製約了我國的可持續發展。因此，政府在財政投資中，一是要實現政府職能轉變，嚴格控製行政費用支出；二是提高社會保障和社會福利的支出比例，尤其是對於貧困人口和地區的救助；三是擴大農村範圍的社會保障，在“三農”等方麵的財政投資要適當增加，確保農村社會經濟的發展；其次，嚴控財政負債風險。在快速發展的大背景之下，政府負債規模正不斷擴大，隨之而來的風險也就增加。對此，要縮減中央財政國債發行規模，麵對財政負債投資的現實，嚴格控製財政負債率這是嚴防財政風險的重要舉措。
二、優化財政投資結構，有效提高投資效應
財政投資是國家可持續發展的重要支撐，旨在彌補因市場不足而造成的私人投足的不足。因此，提高財政投資效力，是社會發展的必然需求，實現投資結構的科學優化，應切實做到：在一般競爭性部門，財政投資應逐步或適當退出。政府財政用於一般競爭性部門，反而不利於民間資本的充分利用，降低財政投資的效應；進一步優化財政投資範圍，縮小對基礎設施部門和壟斷性部門的投資。一方麵，在維護其良好發展的同時，保護消費者的權益；另一方麵，壟斷性部門的投資縮小，有助於提高國民經濟發展的靈活性，實現投資效應的覆蓋麵更加廣泛；對於行政事業單位的投資應進一步的完善，對於醫院、學校等事業，要增加相應的財政投資，以更好地滿足社會發展的需求。對於人力資本的投資要適當增加，如下崗職工培訓、教育投資、衛生健康投資等領域，都需要財政投資的支撐；增加對農村的投資。我國是農業大國，農業作為國民經濟的基礎，增加財政投資是推動農業發展的必然需求。一是要增加農業基礎設施建設投資，實現農業現代化發展；二是要增加農業科研投資，依托科技創新推動農業發展，這是新時期農業發展的需求；三是農業產業化發展實現現代農業的發展方向，政府在財政投資上，要增加投資比例，實現農業又好又快發展。