1.淨化環境,創建衛生社區。社區環境衛生水平的高低,反映了社區經濟發展水平和居民的精神麵貌與文化素養。社區環境的淨化主要是指搞好城市的環境衛生。環境衛生是社區公共衛生的一部分,它對於防治和消除環境汙染對人體造成的危害、改善居民的衛生條件、預防疾病有重要的意義。淨化環境是建設優美社區的首要任務和先決條件,也是實現全球衛生戰略的基本要求。
目前,我國城市社區搞好環境衛生主要有兩大任務:一是開展經常性的環境衛生工作,繼續進行以講衛生、講文明、治理髒亂差為重點的環境整治;二是以《環境保護法》為準繩,嚴格控製環境汙染,努力實現環境汙染防治目標,建設有較好環境質量的現代化社區。
2.綠化環境,創建綠色社區。綠化環境是建設環境優美社區的重要環節,也是美化環境的重要內容。社區環境的綠化建設主要包括有計劃地種植花草樹木,積極擴大地表、空間的綠色植被,建設小區公園。同時,開展全民環境保護教育,推行綠色消費方式也是建設綠色社區的重要內容。
3.美化環境,創建美好社區。美化社區是居民的共同追求和願望,社區美化的程度是衡量社區現代化水平的標誌,也是社區管理和社區建設的重要內容。美化環境是在淨化、綠化的基礎上實現“社區環境優美”的更高層次的要求和目標。美化社區要求諸如房屋建築、街道修正、園林街心綠化,以及花壇、雕塑的設置等,要做到整齊、清潔、協調、美觀,形成優雅清新、賞心悅目的社區景觀,以培養居民高尚美好、奮發向上的精神境界。
(三)社區環境建設的措施
社區環境建設的措施包括社區環境規劃、社區環境的綜合治理以及社區執法和服務隊伍的建設等。社區在進行環境建設的過程中,應結合自身的具體情況,製定出切合實際的建設環境和改造環境的措施。
1.製定好社區環境規劃。社區環境規劃主要包括社區環境衛生基礎設施規劃和社區公共綠地規劃。社區環境規劃是指導社區管理與建設的重要依據和手段。因此,社區環境建設要嚴格按照城市總體規劃要求,切實發揮城市規劃對社區空間資源的調控作用。
淨化社區環境,必須完善環衛基礎設施,加強環衛管理。社區環衛基礎設施主要包括社區街道的清潔、保潔設施以及城市生活垃圾和糞便的清運、處理設施。譬如,每300~500米間應有一個公共廁所,每25~80米間應有一個垃圾箱。環衛管理主要是做好社區街道的清潔、保潔,垃圾和糞便的清運和無害化處理等。
社區公共綠地的布局應根據城市規劃結構和總體布局,使之形成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地係統。一般應按功能與等級要求,結合社區條件,采用“點”、“線”、“麵”相結合的布局方法。“點”是指小型草坪,“線”是指林蔭道,“麵”是指專用綠地、小型公園等。
2.搞好社區環境管理。社區環境管理主要是搞好社區市容管理。要根據國家建設部頒發的《城市容貌標準》和所在城市政府的有關規定,對社區的環境衛生和市容市貌進行檢查、監督、整頓。市容管理是一個內容多樣、政策性強、涉及麵廣的社會管理工作,具有綜合性、多樣性和反複性的特點,必須以片區負責製為主進行管理。同時要綜合運用法律、經濟、行政和教育等手段,把整治與日常管理有機地結合起來,突出抓好“髒”、“亂”、“堵”這三項內容,采取各種措施來改善街道環境衛生。
3.加強環境執法隊伍建設。社區環境管理的實施需要一支強有力的執法隊伍,可以依托和借助公安、工商、城管、衛生、環保等具有城市管理職能的有關部門執法隊伍的力量,在社區聯合組建一支環境管理隊伍,綜合行使環境衛生、園林綠化、環境保護、建築工地管理等職能。目前,許多社區都由物業管理公司組織專門人員進行保潔服務、綠化管理、車輛管理、裝修管理;並按照“誰汙染誰清掃,誰得益誰負責”的原則,劃定環境衛生、環境園林責任區,把清掃保潔任務落實到位。這些都是搞好社區環境管理的有效措施。
§§第六章 社區衛生管理