（一九四二年一月二十八日中央政治局通過）
抗戰以來，我黨在各抗日根據地實行的土地政策，是抗日民族統一戰線的土地政策，也就是一方麵減租減息一方麵交租交息的土地政策。這一政策，在各根據地實行以後，曾經獲得了廣大群眾的擁護，團結了各階層的人民，支持了敵後的抗戰。凡在比較普遍、比較認真、比較徹底地實行了減租減息，同時又保障交租交息的地方，當地群眾參加抗日鬥爭與民主建設的積極性就比較高，而且能夠保持工作的經常狀態，安定社會的生活秩序，那裏的根據地就比較鞏固。但是這一政策，在許多根據地內還沒有普遍地、認真地、徹底地實行，在有些根據地內，還隻在一部分地方實行了減租減息，而在另一部分地方，或則還隻把減租減息當做一種宣傳口號，既未發布命令，更未動手實行，或則雖已由政府發布了命令，形式上減了租息，實際並未認真去做，發生了明減暗不減的現象。在這些地方，群眾的積極性不能發揚，也就不能真正將群眾組織起來，造成熱烈抗日的基礎。在這些地方，抗日根據地就無法鞏固，經不起敵人的掃蕩，變成軟弱無力的地區，但是在另外若幹地方，則有犯了某些“左”的錯誤，雖然這些錯誤隻發生在一部分地方，並且經過中央指示後已經大體上糾正了，但是還有引起各地同誌加以注意之必要。當此抗戰進入更加艱苦的時期，要求各根據地更加發動廣大群眾的抗日與生產的積極性，更加團結一切抗日階層來堅持敵後的長期鬥爭中，隻在詳細研究各地經驗之後，特將我黨土地政策作一總結的決定，另有關於執行土地政策的具體辦法，作為附件，隨此決定一並發下，以供各地采用，務望各地同誌加以研究，認真執行。
一、承認農民（雇農包括在內）是抗日與生產的基本力量。故黨的政策是扶助農民，減輕地主的封建剝削，實行減租減息，保證農民的人權、政權、地權、財權，借以改善農民的生活，提高農民抗日的與生產的積極性。
二、承認地主的大多數是有抗日要求的，一部分開明紳士並是讚成民主改革的，故黨的政策僅是扶助農民，減輕封建剝削，而不是消滅封建剝削，更不是打擊讚成民主改革的開明紳士，故於實行減租減息之後，又需實行交租交息，於保障農民的人權、政權、地權、財權之後又需保障地主的人權、政權、地權、財權，借以聯合地主階級一致抗日，隻是對於絕對堅決不願改悔的漢奸分子，才采取消滅其封建剝削的政策。
三、承認資本主義生產方式是中國現時比較進步的生產方式，而資產階級，特別是小資產階級與民族資產階級，是中國現時比較進步的社會成分與政治力量，富農的生產方式是帶有資本主義性質的，富農是農村的資產階級，是抗日與生產的一個不可缺少的力量。小資產階級、民族資產階級與富農不但有抗日要求而且有民主要求，故黨的政策，不是剝削資本主義與資產階級，不是削弱富農階級與富農生產，而是在適當的改善工人生活條件之下，同時獎勵資本主義生產與聯合資產階級，獎勵富農生產與聯合富農，但富農有其一部分封建性質的剝削，為中農貧農所不滿，故在農村中實行減租減息時，對富農的租息也須照減，在對富農減租減息後，同時須實行交租交息，並保障富農的人權、政權、地權、財權，一部分用資本主義方式經營土地的地主（所謂經營地主），其待遇與富農同。
四、上述三條基本原則，是我黨抗日民族統一戰經線及其土地政策的出發點，四年以來的經驗證明，隻有堅持這些原則，才能鞏固抗日民族統一戰線，才能正確地處理土地問題，才能聯合全民支持民族抗戰，而使日寇完全限於孤立，一切過左過右的偏向，都是不能達到這個目的的。
五、在農村統一戰線中，地主與農民間的矛盾，例如地主反對或妨礙農民關於民主民生的要求等，必須按照上述原則作適當的處理，雙方的合理要求必須滿足，但雙方都應服從於整個民族抗戰的利益，在處理農村糾紛中，黨與政府的工作人員，不是站在地主或農民的某一方麵，而是根據上述基本原則，采取調節雙方利益的方針。
六、三三製政權，就是調節各抗日階級內部關係的合理的政治形式，這一製度，必須在參議會係統中與政府係統中堅決的、認真的、普遍的實行，認為這一製度不過是一種敷衍黨外人士的辦法的那種觀點，是不正確的。