（堅字第70號一九四三年十月二十三日）
查煙毒之為害，人所共知，小則毀身敗家，大則亡國滅種，事實昭昭，毋詳述。我邊區自來厲行禁種禁吸，煙毒早經肅清，乃自日寇在華北縱毒，致有少數貪財重利之徒，不惜幹犯禁政，偷運煙土，往來販賣，隨意逗留於邊區境內，始而據報與友區接壤之城市發現煙土，近則愈演愈烈，甚至延市亦有煙土蹤跡出現，若不重申禁令，嚴加取締，恐其到處散布，可將遺毒地方，本總司令、主席為保護邊區人民福利，維持政府禁令，對此業已根絕之毒物，斷不容其重見於邊區。從布告之日起：無論軍民人等，倘敢故違禁令，偷運煙土逗留邊區境內者，一經察覺，即按邊區禁煙法令嚴予懲處，決不姑寬，其各凜尊毋違！切切！
此布
總司令 朱德
主席 林伯渠
陝甘寧邊區戶籍條例（草案）
（一九四三年）
第一章 總則
第一條 本條例根據國民政府戶籍法及陝甘寧邊區之實際情況訂定之。
第二條 戶籍之籍別，以縣市（等於縣的市）為單位。
第三條 戶籍及人事之登記，以鄉市（等於鄉的市）為其管轄區域。
第四條 中華民國人民而居住陝甘寧邊區境內者，依下列之規定，定其戶籍：
一、在一縣或一市區域內，有住所一年以上，而在他縣市內無本籍者，以該縣或市為本籍；
二、子女除別有本籍者外，以其父母之本籍為本籍；
三、妻以夫之本籍為本籍，贅夫以妻之本籍為本籍，一人不得同時有兩本籍。第五條已有本籍而在他縣市內居住滿六個月者，以該縣或市為其寄籍，無本籍或本籍不明，而在一縣市內居住未滿六個月者亦同。一人不得同時有兩寄籍。
第六條 戶籍之編造，以一家為一戶，雖屬一家而異居者，各為一戶。機關、學校及宗教、寺院、教堂，以一機關學校或一寺院教堂為一戶，其主管人在本法上之地位，與家長同。
第七條 每戶籍管轄區域（鄉市）由鄉（市）長負責領導，鄉市居民代表協助鄉長來進行工作。
第八條 鄉（市）長應依據戶籍登記簿、人事登記簿，分別編造下列各項統計季報及統計年報，呈送區公所轉呈縣市政府：
一、本籍及寄籍、戶籍變更事件之戶數、人口、性別、年齡、職業統計；
二、出生之男女及其父母年齡、職業及結婚、離婚、死亡，宣告死亡之男女及其年齡、職業統計；
三、其他應行徑報事項。
縣市政府接到前項報告後，應即編造關於全縣市之分類統計季根及統計年根各一份，呈送民政廳，統計表格由民政廳定之。
第二章 登記
第一節 登記簿
第九條 戶籍登記簿分本籍登記簿與寄籍登記簿兩種，每種各備正副二本，登記簿之格式由民政廳定之。
第十條 人事登記簿應依下列事項各為一冊：
一、出生；
二、認領；
三、收養；
四、結婚；
五、離婚；
六、監護；
七、死亡；
八、死亡宣告；
九、繼承。
前項登記簿之格式由民政廳定之。
第二節 登記之申請
第十一條 戶籍及人事登記之申請，由申請人以書麵或口頭向申請人本籍或寄籍所在地之鄉市政府為之。如後代人申請者，應於申請書中或口頭申請時說明其與人之關係。申請義務人為未成年或禁治產人時，以其法定代理人為申請人；但於婚姻或認領事係不在此限。
第十二條 凡一戶欲將本籍由一縣市移轉於他一縣市者，由家長向本籍地政府請求發給轉籍證明書。而在同一縣市內欲由一鄉市遷徙於他鄉市者，應由家長向原鄉市政府請求發給遷徙證明書。
第十三條 因申請之遺漏或其他事由，致無本籍或發生重複本籍而申請設籍或除籍者，應先經設籍地或除籍地政府之許可。因分戶而創設新戶者同。
第十四條 子女之出生，由父母向出生地之政府申請登記之，父母均不能為申請時，依下列次序定其申請義務人：
一、家長；
二、同居人。
私生子之申請登記同上。棄兒由發現人或接發現報告之機關，於二十四小時內向發現地政府申請登記之。