4.實施標準戰略，促進工業由大變強。
標準已成為國家經濟競爭包括科技競爭的重要手段，成為產業發展的重要技術支撐。迅速提高我國的標準化水平，增強我國標準的市場適應性和國際競爭力，提高全民標準化意識，是適應我國增強自主創新能力，建設創新型國家，推動工業由大到強的一項重要戰略舉措。我們要以產業技術政策為依據，以市場為導向，以企業為主體，以實現工業化、信息化、產業化為核心，以結構調整、提高自主創新能力為重點，全麵實施標準戰略，加強標準與科技創新活動的緊密結合，大力推進行業標準化工作。
5.健全政府政績考核體係，引導幹部樹立科學的發展觀。
改變目前以GDP和工業增長速度為核心的政府政績考核體係，建立反映經濟社會全麵進步的綜合考核指標體係，以及與此相適應的幹部考核指標體係，並將考評結果作為選拔任用幹部的一條重要標準，將有利於引導幹部樹立科學的發展觀及政績觀，並用科學的發展觀和政績觀，推動工業發展質量的提高，進而實現工業由大到強的轉變。
三、加快發展服務業
加快發展服務業，形成較為完備的服務業體係，提供滿足人民群眾物質文化生活需要的豐富產品，提高服務業在三次產業結構中的比重，盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，並成為吸納城鄉新增就業的主要渠道，是推進經濟結構戰略性調整、加快經濟發展方式轉變的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸製約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應對外開放新形勢、實現綜合國力整體躍升的有效途徑，也是解決民生問題、促進勞動就業、全麵建設小康社會的內在要求。我們要從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略的高度，切實把加快發展服務業作為一項重大而長期的戰略任務抓緊抓好。
1.大力優化服務業發展結構。
適應新型工業化和居民消費結構升級的新形勢，重點發展現代服務業，規範提升傳統服務業，充分發揮服務業吸納就業的作用，優化行業結構，提升技術結構，改善組織結構，全麵提高服務業發展水平。既要大力發展麵向生產的服務業，促進現代製造業與服務業有機融合、互動發展，又要大力發展麵向民生的服務業，積極拓展新型服務領域，不斷培育形成服務業新的增長點。
2.科學調整服務業發展布局。
在實現普遍服務和滿足基本需求的前提下，各地區要按照國家規劃、城鎮化發展趨勢和工業布局，依托比較優勢和區域經濟發展實際，科學合理規劃，形成充滿活力、適應市場、各具特色、優勢互補的服務業發展格局。城市特別是直轄市、計劃單列市、省會城市和其他有條件的大中城市要充分發揮人才、物流、信息、資金等相對集中的優勢，加快結構調整步伐，逐步形成以服務經濟為主的產業結構。農村要圍繞農業生產的產前、產中、產後服務和提高農民生活質量的要求，大力發展麵向農村生產和生活的服務業。
3.加快推進服務領域改革。
按照國有經濟布局戰略性調整的要求，將服務業國有資本集中在重要公共產品和服務領域。深化電信、鐵路、民航等服務行業改革和國有服務企業改革。明確教育、文化、廣播電視、社會保障、醫療衛生、體育等社會事業的公共服務職能和公益性質，對能夠實行市場經營的服務，要動員社會力量增加市場供給；按照政企分開、政事分開、事企分開、營利性機構與非營利性機構分開的原則，加快事業單位改革；繼續推進政府機關和企事業單位的後勤服務、配套服務改革，推動由內部自我服務為主向主要由社會提供服務轉變；建立公開、公平、規範的服務業準入製度，推進全國統一開放、競爭有序的市場體係建設，鼓勵社會資金投入服務業，大力發展非公有製服務企業。
4.加大政策扶持和投入力度。
依據國家產業政策完善和細化服務業發展指導目錄，從財稅、信貸、土地、價格、注冊資本、工商登記等方麵進一步完善促進服務業發展政策體係；進一步推進服務價格體製改革，完善價格政策；盡快建立科學、統一、全麵、協調的服務業統計調查製度和信息管理製度，依賴統計信息引導服務業資源在不同地區、不同類別服務業有序流動。積極調整財政投資結構，增加服務業發展引導資金，重點支持服務業關鍵領域、薄弱環節發展和提高自主創新能力，引導社會資金加大對服務業的投入力度；在控製風險的前提下，加快開發適應服務企業需要的金融產品，積極支持符合條件的服務企業進入境內外資本市場融資，多渠道籌措發展資金；鼓勵各類創業風險投資機構和信用擔保機構對發展前景好、吸納就業多以及運用新技術、新業態的中小服務企業開展業務，拓寬服務業投融資渠道，加大服務業投入力度。
5.不斷優化服務業發展環境。
加快推進服務業標準化，建立健全服務業標準體係，擴大服務標準覆蓋範圍；規範服務市場秩序，建立公開、公平、規範的行業監管製度，保護自主創新，維護消費者合法權益，營造有利於擴大服務消費的市場氛圍；落實職工年休假製度，倡導職工利用休假進行健康有益的服務消費；加快信用體係建設，規範發展租賃服務，引導城鄉居民對信息、旅遊、教育、文化等采取靈活多樣的信用消費方式，拓寬消費領域；鼓勵有條件的城鎮加快戶籍管理製度改革，逐步放寬進入城鎮就業和定居的條件，增加有效消費需求；發展人才服務業，完善人才資源配置體係，為加快發展服務業提供人才保障；按照加入世貿組織服務貿易領域開放的各項承諾，繼續推進服務領域對外開放，通過提高服務業對外開放水平帶動國內服務業又好又快地發展。
6.加強政府公共服務供給。
加強公共服務既是加快發展服務業的重要組成部分，又是推動各項服務業加快發展的重要保障，也是轉變政府職能、建設和諧社會的內在要求。要進一步明確中央、地方政府在提供公共服務、發展社會事業方麵的責權範圍，強化各級人民政府在教育、文化、醫療衛生、人口和計劃生育、社會保障等方麵的公共服務職能，不斷加大財政投入，擴大公共服務供給，提高公共服務的覆蓋麵和社會滿意水平，並為各類服務業的發展提供強有力的支撐。