事業單位職工教育經費使用與管理的建議與措施
培訓部
作者：周舟
摘要：本文通過實際工作中積累的經驗，分析如何在國家允許的政策範圍內，做好事業單位職工教育培訓經費的使用與管理，實現把有限的教育經費，發揮最大效果的目標。驗證了通過加強有效管理，做好培訓計劃、組織實施、教學評估以及職工教育培訓記錄，完善監督機製，職工教育經費使用和管理一定能取得實際效果，發揮最大作用的結論。同時對教育經費的使用和管理中存在的實際問題提出了建議和措施。
關鍵詞：事業單位 教育經費 使用與管理 措施
一、職工教育培訓的重要性
1.職工教育培訓是促進交通運輸業發展的重要保證。“十二五”時期，我國以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，全麵建設小康社會，這對交通運輸科學發展提出了新的更高要求。加快轉變發展方式，推進交通運輸科學發展，必須要有一支高素質、創新型的交通從業人員隊伍作支撐，要有一大批掌握現代管理知識、法律知識，熟悉市場規則、依法行政的管理幹部，掌握現代科技知識與技能、具有創新能力的專業技術人員，掌握實用技術、動手能力強的技能勞動者作保障，這是加快發展現代交通運輸業的必然要求。因此，必須進一步加強交通教育培訓工作，為交通運輸科學發展提供重要保障。
2.職工教育培訓是事業單位的重要職責。管理人員理論學習、專業技術人員繼續教育、工勤人員的操作技能是職工教育培訓的重要內容，對於提高管理人員理論水平、專業技術人員的業務能力、工勤人員的實際操作能力，發揮著關鍵作用。因此，必須高度重視職工教育培訓工作，履行職工教育培訓的職責。
3.職工教育培訓是職工適應崗位要求和個人發展的迫切需要。提高職工的學習能力、實踐能力和創新能力，是落實以人為本的科學發展觀，維護職工的學習權、發展權的需要，是職工適應科技日新月異發展、知識不斷更新的需要，也是職工適應崗位要求和個人發展的迫切需要。要進一步完善各項措施，提供職工參加學習和培訓的必要保障。
二、職工教育經費的提取
職工教育經費是指企事業單位按工資總額的一定比例提取用於職工教育事業的一項費用，是企事業單位為職工學習先進技術和提高綜合素質、文化水平、業務能力而支付的費用。單位職工不但有取得勞動報酬的權利、享受集體福利的權利，還有接受崗位培訓、後續教育的權利，為此需要一定的教育經費。
職工教育經費的提取，國家有相關政策規定，要在政策範圍內提取職工教育經費，全額撥款的事業單位更是如此。
企業及企業化管理的事業單位的職工教育經費，要按職工工資總額的2%提取，列入管理費用。屬於試製新產品、技術開發、技術引進、技術改造的職工教育培訓費用，可以在項目經費中列支。其他事業單位的職工教育經費按不低於職工工資總額的2%提取，在事業費中列支。不足部分，可以在事業基金中列支。企業事業單位工會要在工會經費中提取一定比例用於職工教育。
我局成立於2003年6月28日，是交通運輸部直屬一級全額撥款的事業單位，是國家海上專業救助機構之一。主要負責中國南海海域的國內外船舶、水上設施和遇險的國內外航空器及其它方麵的水上人命救助。現有職工859人，其中岸基人員348人，救助船員511人（船員隊伍中管理級船員96人，操作級船員123人）。下設9個機關處室、 11個二級單位。根據相關文件規定，提取工資總額的1.5-2.5%作為教育培訓經費。因為經費比較緊張，財政撥款不足，我局厲行節約，采取缺什麼補什麼、請進來、訓練與培訓相結合等方式開展職工教育培訓。從2003-2011年，我局實際教育經費支出年平均91.4萬元，平均占工資總額比例1.49%。
三、加強職工教育經費的管理
1.明確職工教育經費的開支。職工教育培訓經費列支範圍包括：上崗和轉崗培訓；各類崗位適應性培訓；高技能人才培訓；專業技術人員繼續教育；特種作業人員培訓；單位批準的職工外送培訓；購置教學設備與設施；職工崗位自學成才獎勵費用；職工教育培訓管理費用；其他開支。職工教育經費要嚴格審核，嚴格按照開支範圍列支。如職工參加社會上的學曆教育及個人為取得學位而參加的在職學曆教育、資料費、工人技術等級鑒定培訓、職稱考試等項目不能在教育經費中開支。對於管理人員的境外培訓和考察，其一次性單項支出較高的費用應從其他管理費用中支出，避免擠占日常的職工教育培訓經費開支。要保證職工教育培訓經費的60%以上向一線職工的教育和培訓傾斜。