許崇德
作者簡介
許崇德(1929年1月15日—2014年3月3日),男,漢族,生於江蘇省青浦縣(現為上海市青浦區)。1951年複旦大學法律係畢業,1953年中國人民大學國家法研究生畢業後留校任助教、講師、副教授、教授、博士生導師,是中國人民大學憲法學與行政法學博士學位點建立人和主持人。參加過1954年憲法起草的輔助性工作,協助收集、整理有關資料,並參加《憲法名辭解釋》(內部參考)的編寫。1979年曾參加《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》與《選舉法》的修訂,並接受全國人大政法室的派遣,至成都、重慶、武漢進行短期的調查研究。1980~1982年,作為憲法修改委員會秘書處成員,曾參與現行憲法的條文草擬。1985年、1988年,以法學專家的身份,曾兩度接受全國人大常委會任命,擔任中華人民共和國香港特別行政區基本法起草委員會委員與澳門特別行政區基本法起草委員會委員,參與完成了兩部基本法的起草工作。1995年、1998年,又由全國人大常委會先後任命為香港特別行政區籌備委員會委員和澳門特別行政區籌備委員會委員,參與完成了多部相關法律文本的起草。2014年3月3日晚11時59分,因病在北京逝世,享年85歲。
核心觀點
中國的憲法在法治觀念、民主實踐、憲法原則、憲法文本、司法適用等方麵與其他國家存在差異,當代中國自身的憲法實踐理應是研究重點。
隻有以我國社會主義法治建設實踐為主要內容,以科學論證和推進法治中國建設為價值目標,憲法學研究才能真正具有中國特色。
憲法學是法學的一門分支學科。新中國成立後特別是改革開放以來,憲法學得到長足發展,專業人員大量湧現,全國和地方的研究機構林立,學術團體活躍,適應中國實際情況的憲法學各類教材、論文車載鬥量。近年來,馬克思主義理論研究和建設工程重點教材《憲法學》編寫問世,為憲法學的研究與教學提供了優秀讀物,對社會作出了有益貢獻。總之,我國的憲法學研究呈現出欣欣向榮的景象。
與此同時,憲法學界的辯論和不同觀點的交鋒也時有發生。當然,這些學術交鋒是在平和正常的氛圍內展開的。在雙百方針指引下,這種學術交鋒貫徹百家爭鳴的精神,往往都能充分說理,以理服人。憲法學研究理應遵循自身規律,腳踏實地,符合中國實際,關注重大現實問題。在當前環境下,憲法學研究應當怎樣找到突破口,進行真正學術上的建樹,以繁榮憲法學這塊園地?這是值得深思的。中國精神應是當代中國憲法學的基本特色,它包含一些基本方麵。
首先就是符合中國國情。憲法具有自身規律性,憲法在不同國家和地區的具體運行途徑不同,不同國家和地區的憲法經驗不可以照搬。中國的憲法在法治觀念、民主實踐、憲法原則、憲法文本、司法適用等方麵與其他國家存在差異,當代中國自身的憲法實踐理應是研究重點。中國憲法研究既要積累憲法學的成熟成果,又要注重中國發展的特殊國情,否則就會在研究上迷失方向。在研究重心上,應以研究自己的法律問題為主,在研究指向上,其起點、重心和歸宿都是中國特色社會主義法治建設。
關注現實是重點。憲法與法律一樣,其生命在於實踐。現在一些年輕學者喜歡在研究中引用外國憲法案例。這種研究對於了解外國憲法的運用是有幫助的,但是如果其研究不關注中國現實,則實用價值就不大。憲法學研究是一門實踐性極強的學科,豐富的社會實踐是憲法學研究的源泉。學者應用更多精力去關注中國的社會實踐問題,用憲法學原理去說明、分析、闡釋社會實踐中所發生的各種事件。隻有以我國社會主義法治建設實踐為主要內容,以科學論證和推進法治中國建設為價值目標,憲法學研究才能真正具有中國特色。
中國特色的憲法學研究還須繼承中國優秀法律文化傳統,用具有旺盛生命力的民族精神確立憲法學自己的民族特色。當然,這仍然離不開活生生的社會實踐。憲法學的理論觀點來源於實踐,又需要回到實踐中接受實踐的進一步檢驗,在實踐中完善和發展。在這個過程中,應充分重視和利用我國自己的法律文化資源,對博大精深的中華傳統法律文化作出新的發掘整理,對那些有利於法治建設的積極因素進行科學梳理,使之成為憲法學中國精神的要素。