鐵路工務維修部門質量體係建立研究
交通科技
作者：元青春 馮漢卿
摘要：文章通過對建立完善質量管理體係的必要性、體係文件的建立和完善過程、運行思考三方麵進行闡述，對質量管理體係在鐵路工務維修部門的運行提出了理性思考。
關鍵詞：鐵路運輸；工務維修部門；質量體係；質量管理；全過程管理 文獻標識碼：A
中圖分類號：U216 文章編號：1009-2374（2015）23-0109-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.23.056
質量管理體係是質量管理的核心。它是企業為實現規定的質量目標而確立的由質量形成全過程的相關要素及職能構成的特定係統。如何根據自身實際建立和完善這一特定係統，使之更趨科學和規範化，是當前深化質量管理工作的實質性課題。本文結合侯馬北工務段宣貫GB/T 9001：2008標準的實踐，對鐵路工務維修部門建立和完善質量體係進行探討。
1 建立完善質量體係的必要性
多年來，侯馬北工務段的質量管理工作在不斷探索中前進，從個別領導重視發展到全員重視，從鬆散型管理發展到係統化控製，從“自在”質量體係進入了約束體係，使質量管理工作發生了質的飛躍。
在為鐵路運輸主體提供優質服務的過程中，實現了安全、平穩、連續的功能。自1988年獲得部級“質量管理獎”，2000年作為全路工務係統試點，通過了鐵道部“質量管理獎”複評，從而跨入全國鐵路工務係統的先進行列。麵對當前鐵路飛速發展的新常態，如何進一步深化與發展質量管理工作，我們對既有的質量管理體係進行了反思。
從整體看，既有的體係受“自在”因數的影響，在強調自我特性的前提下，缺乏共識的規範化語言和表征；從局部看，質量職能的“自在”意識幹擾了體係的係統性，使體係的協調功能不能正常發揮出來；從結構看，體係還未形成由組織機構、職責、程序、活動、能力和資源等構成的有機整體。這種“體係”的運行，不可能使質量管理工作發生新的突破。因此，重新建立和完善科學規範的質量管理體係，並使其正常運轉就顯得十分必要了。為此，根據路局創新管理的要求，侯馬北工務段自2013年8月19日正式啟動ISO9001：2008質量管理體係貫標工作，運行一年來，經過五次內審、兩次管理評審，已基本符合ISO9001：2008標準、段《質量手冊》的要求，具有一定的持續改進能力，體係運行平穩。
2 質量體係建立和完善過程
2.1 工務維修服務工作的特性
鐵路運輸的產品是旅客和貨物的位移，由於其生產過程、服務過程是在位移中同時進行的，這就決定了鐵路生產有別於其他行業。而工務部門是鐵路運輸的設備維修機製之一，它的產品是為運輸提供基礎、承載導向、安全的技術條件，使位移的主體增加價值。為此，工務維修部門的生產（服務）特點表現為：動態加工性、不間斷性、協同性和維修質量控製與服務質量保證的雙重性；其質量特性表現為滿足運輸主體的安全性、可靠性、平穩性和連續性；其服務方式是對線橋設備的運態加工。鑒於與“人和貨物”的不直接關係和內部質量控製的需要，我們運用過程的方法，采用ISO9001：2008標準來建立質量體係——工務維修部門質量管理
體係。
2.2 體係過程的識別及確定
依據ISO9001：2008標準要求，侯馬北工務段根據顧客（鐵路運輸）要求、適用法律法規要求、設備維修的複雜程度和資源配備狀況，采用以過程方法模式來識別並確定質量管理體係所需的過程。侯馬北工務段質量管理體係所需的四個過程，即一個直接過程——產品的實現過程（標準第七章）和三個支持過程——管理過程（第五章）、資源管理（第六章）及測量、分析和改進過程（第八章）。
2.3 體係要素的選擇
質量管理體係要素是構成質量體係的基本單元，要素選擇是否合理與完整，關係到整個體係的適用性、科學性和運行的有效性。根據ISO9001：2008給出的要素，我們對與線橋設備維修質量形成過程相關要素和法律法規要求的內容進行采用；鑒於侯馬北工務段產品是按照國家和總公司有關法律法規和規範標準組織生產的，對既有鐵路線橋設備進行大、中、維修作業和保養，不具備該產品的開發和設計職能，對標準中7.3“設計和開發”條款予以刪減；根據財務管理的重要性，在第六章增加財務管理6.5條款，確定了質量管理體係要素。